其實照折他一開始的想法，對劉承宗把他放進布政司當經歷的安排，是在心裡偷笑的。
雖然他早前的官職不過知縣，但說心裡話，對元帥府這種叛軍政權，進士出身的年輕官員，在心裡很難沒有優越感。
這個年代，三十一歲的進士，四年為官兩地父母的優秀履歷，都不用他自視甚高，明擺著宰相之才，誰視都高。
別說他在缺乏高階人才的元帥府能耐住寂寞，就是把他擱在大明朝廷，照樣也耐得住。
鍛鍊二十年，這人不毀在黨爭、戰亂裡，穩住了是鐵定能進朝廷中樞的。
促使他跳到元帥府唯一契機，就是覺得朝廷在這個大環境下，大機率是撐不了二十年了。
因此寧願到元帥府來坐個冷板凳。
種樹養兔，在沒人的冷清衙門裡一點都不著急。
先到先得，就當佔個位置，反正元帥府的地方治理框架很快就會搭起來，不然你咋治理地方嘛。
你早晚要用我。
可是張縉彥在陝西布政司呆了一個月，他發現元帥府這鬼地方名字是真沒叫錯，媽的跟他想象中完全不一樣。
人家的基層框架就是一坨屎，沒有制度，非常野蠻，完完全全的人治。
元帥府能離譜到什麼程度？
就說新設立的隴西道，涵蓋了平涼、鞏昌二府，這一道的駐軍總兵是王文秀，其麾下游擊將軍楊承祖負責駐紮靜寧州。
靜寧州在籍百姓，一千八百三十人；駐軍，兩千一百二十人。
該州未設知州，最高官員是個通判，叫馬元利，曾為禮衙尚書、西營八大王張獻忠的把總，大元帥的延安鄉黨。
咱就說，他駐軍咋能比百姓人口還多呢？馬元利一個以剽悍善戰的基層將校，怎麼就當了主管運糧和水利的通判了呢？
但還真挺管用，馬元利成日裡送來的公文，都是計劃讓百姓墾多少畝地，在遊擊楊承祖的協助下修了幾道渠。
甚至修個渠還得跑到平涼府借人。
要麼就是報告漠南都督府哪個將領的家眷過去開墾土地了。
其實這還算張縉彥能理解的官員公文。
可是到十一月下旬，遊擊楊承祖的報告就比較奇怪了，他說農閒了，要把整個靜寧州的百姓帶到平涼府過年。
張縉彥心想，這個楊承祖不得讓劉承宗剁了？
沒有。
非但沒有，大元帥還對這個主意大加讚賞，親自批示，讓他過去讓客居韓藩的肅王管飯，順便催促肅王給朝廷打報告要祿米。
肅王不僅管飯，還真送了一封信過來，讓西安府轉呈朝廷。
禮衙的韓王看見信，當場點了韓藩宗室出身的侍從，把信送到韓城。
沒幾日，朝廷的回信就來了。
皇上寫的，字句斟酌，用詞得體。
但意思就是因為藩國失陷，肅藩在外的財產都被沒收了，但祿米還是要給的，朝廷不會不管——你找陝西布政司要。
皇權，在張縉彥眼中轟然崩塌，碎了滿地。
但肅王緊跟著就真把要祿米的公文打到了元帥府禮衙，禮衙也真管。
韓王二話不說，就把這份祿米攤派給了陝西地方的韓城縣。
張縉彥親眼目睹了這些把國事政務當兒戲的強人作態，整個人的精神世界受到極大衝擊。
直到那個時候，張縉彥才真正意識到元帥府三個字的含金量。
這就是個元帥府，一切權力歸於武夫。
他們在廣袤疆域之中，根本沒有成熟的政治、等級框架，所有東西都被裝進軍事框架之中。
俗話說皇權不下縣，指的是大明的吏部銓選，只下到縣一級，再往下的鄉都長吏，就靠地方推舉了。
而元帥府，是正兒八經的一個個直隸府、直隸州和直隸縣，地方主官基本上沒有吏部銓選，全靠劉承宗欽點。
甚至有些地方，主政的乾脆就是武夫。
因為所有府州縣，都是劉承宗一個一個打下來的，順手任命一個人，就建立官府了。
而且別管劉承宗任命的是文人還是武夫，到了那個位置，就還真能把事做個湊合。
如果說大明是個臃腫、複雜、處處磨損執行不暢的老舊機器。
那麼元帥府就是個依靠蠻力、運轉飛快但畸形的怪物。
這套東西說離譜，是很離譜，但張縉彥發現，除了西安府，別的地方都被兵犁過一遍，還真能跑得動。
唯獨西安府，未經歷慘烈戰鬥，舊有政治構架廣泛存在，吸納了不少降官，反倒成了最費勁的地方，快把新提拔的知府趙躋昌累死了。
正是這種怪異框架，讓張縉彥意識到，劉承宗把他放到布政司，還真不是磨他的銳氣。
而是元帥府真的不需要陝西布政使司。
人家就沒有省這個東西。
張縉彥這才有點坐不住了，想要為元帥府出一份力，趕緊讓自己進了劉承宗的眼，最好留在中樞，協助其吸納更多人才，把吏衙、布政使司、府、州、縣的框架搞出來。
不然大明是可能撐不住二十年，元帥府是肯定撐不住二十年。
這玩意身上就沒血肉，一身骨頭，全靠劉承宗戰無不勝的威望，湊合著攢出來個政權。
熊熊燃燒的靈魂之火，支撐著骷髏兵行動。
屬於魔法。
只要輸上一場，全身骨頭都得散架。
大年初三，張縉彥辭別劉承宗，讓自己的清澗學生武國用暫代經歷事，隻身奔赴三原會見知縣冶鼎。
這章沒有結束，請點選下一頁繼續閱讀！很快，從三原縣衙傳出訊息，大元帥要任用賢良，請開明士紳踴躍推舉，至西安共商大事。
劉承宗在這些地方民間不得人心，里居士紳紛紛因這道訊息，被攪得不得安寧。
不少人驚慌地跑到三原郊外拜訪王徵，要麼就是跑到三原北城拜訪焦源溥，希望能有個主心骨。
但這倆老頭兒，面對士紳們希望他們拿主意的期待，都默不作聲。
而在三原縣衙，張縉彥同冶鼎推杯換盞，聽著城內生員對兩家情形的描述，哈哈大笑，拍著冶鼎的肩膀道：“賢弟啊，只要他倆不說話，這事就成了一半啦！”
冶鼎對他這麼親近的舉動，雖然是真不習慣，卻也難免在心中生出幾分，找到好大哥的知己之感。
畢竟他在元帥府，地位很尷尬。
雖然有劉承宗的授意照顧，但那些帥府大將他也接觸不著，而能接觸到的羽林郎官、西寧秀才，又都不敢跟他走得太近。
而義父莫與京，光義子就有六個，更有族中子弟，誰都顧不上。
只有張縉彥這個進士出身的降官，不禁對他推心置腹，教他如何處理政務、為官一地，遇上能夠立功的事，更熱心地拉他一起來，令冶鼎很是感激。
裹狼裘、著官袍的冶鼎，在面容上仍顯青澀，對張縉彥的興奮大為不解，疑惑道：“張兄，二人皆對此事沉默不語，難道是什麼好事嗎？”
“這賢弟就不懂了，此時諸多士紳找上他們，所為何事？”
張縉彥伸手在耀瓷酒碗裡沾了點酒，在石桌上畫了個圈，笑道：“此地人等，反帥府已成家家戶戶之執念，貿然叫其出仕……”
他抬手在臉上點了點：“誰都拉不下臉面，擔心街坊背後議論，但帥府真壓下來，賢弟請上五十兵丁，找個大戶宅子叫人出仕，他們也頂不住。”
“天塌下來有高個兒頂著，王徵、焦源溥，就是高個。”
張縉彥笑著反問道：“可是賢弟你猜猜，這高個，他們就當真願意做高個？”
冶鼎果斷搖頭：“想必不願。”
當年河湟事變，他們冶家的土司算什麼，正經的高個是李家土司，可是數著那李天俞在他父親、叔叔守護的馬場城下打得起勁。
“對咯！”
張縉彥不知冶鼎過往經歷，倒還真沒想到這小子居然能答上來了。
因為通常，那些當高個的人，遇上事往往真得頂上去。
這跟其願不願當高個，沒關係，環境和人群，就會把他架在那兒，退無可退。
張縉彥端起酒碗小飲一口，咧著嘴問道：“這倆高個，你主政三原以來，見過嗎？”
冶鼎搖搖頭：“王徵的兒子王永春、焦源溥的兒子焦之雅、焦之夏倒是來過縣衙。”
“王永春有文才，焦家兄弟也是文武雙全之輩，將來賢弟也可將其引薦給元帥。”
張縉彥提了一下兩家小輩，隨後才說起兩家長輩，他先道：“至於王徵，我對他熟悉得很，韜略兵法、創制奇器，創辦仁會救災，是空負才能一輩子鬱郁不得志的老先生。”
“仁會確實救災得力。”
冶鼎點頭稱讚，不過面上露出遲疑，問道：“不過其言必稱吾主，只怕邪見引得大帥不喜，實不相瞞，小弟正想向大帥報告此事。”
張縉彥面露了然。
王徵所創辦仁會，基本上就是個傳播西儒教義的救濟組織。
這也算三原傳統了，在這片地方，因為官員為表、士紳富民為裡的社會精英力量強大，故而在地方治理中扮演著非常重要的角色。
這種模式，讓地方力量在某些時候，會逾越官民之間的邊際，不過這並非僭越或藐視皇權，更像是精英力量在社會崩潰時與官府合作自救。
這種情況，在整個天下都非常特殊。
因為遍佈衛所、軍鎮的陝西，軍政民事由軍事主導，政治力量的影響，相較其他各省，本來就比較弱。
唯獨在耀州、乾州、同州這個商業格外發達的三角地區沒有軍事力量。
當陝西出現軍政崩潰，對其他地方來說，就等於完蛋了。
而三角地區的軍事、政治力量平時都比較小，民間力量一貫強大，得以在官府對局面毫無辦法時，迸發出巨大力量。
這種力量，幫助當地多次抵禦農民軍的襲擊，同樣也透過民間救濟，抵禦旱災和饑荒的侵襲。
在這過程中，不可避免地帶有個人風格。
王徵精通西學，故而三原的民團有自鑄紅夷大炮的能力；而王徵信仰西儒，三原的仁會，自然也沾染教會的勸民手段。
“愚兄以為，賢弟不必將這當成大事。”
張縉彥搖頭，正色道：“恰恰相反，這對賢弟而言，是學習的好機會，民間會道門都一樣，官府失責，自有妖人跳出來，爭權奪利。”