或者是把那三成中的一半左右，乾脆就遷到嶺南、巴蜀、南中等地去放牧守邊，遠離塞北草原。
剩下的七成左右，繼續安置在原地，但要重新調整一下諸部，大的拆分，小的合併，陰山北設一個都督府，陰山南再設一個都督府，
每都督府下，再設他六到八州，一個州就是一個部落，劃好界線，讓他們在大頭監督下盟誓，效忠大唐，守護北疆，不得越界，不得相互攻擊，否則大唐就可以號召諸部共同討伐。
陰山南北這以前都是頡利基本盤，他們這次損傷最大，所以得對他們下手狠點，拆分的徹底些，實力強的部落，得把一些人口內遷河北河東，甚至遷到嶺南巴蜀等地去，
不讓有部落能夠一家獨大。
“那河套的鬱射設和河西北面的沙缽羅汗呢？”
“河套之地，本就我大唐所有，而且秦漢以來一直是我中原之地，朝廷可以復置豐州、勝州，恢復治理，並駐軍移民屯守。
讓鬱射設退到河套古長城以北地放牧，以其地設一個都督府，以其統的九部俟斤，各為一州刺史，分置九州。
河西以北的沙缽羅汗也如此，置北寧都督府，統領其地和諸部人馬。”
李世民很認真的聽著。
武懷玉的這計劃相比朝堂上諸相們的五種意見，最大不同是沒把東突厥全當成一個整體來對待，而是區分對待。
突利的北安都督府先不動，
重點是把頡利和欲谷設的人馬和地盤，給打散拆分，李思摩和執失思力分統陰山南北的定襄和桑乾兩都督府，還要把剩下諸部裡實力較強的，內遷走三成左右人口以削弱他們，把一些弱小的部落，整合到一場設定成一個羈縻州。
至於說河套的鬱射設，拿回河套草原，讓鬱射設帶著人馬去山北面放牧，給他設一個雲中都督府，分置九州。
而在河套以西，河西以北的沙缽羅汗蘇尼失的那五萬帳人馬，也可以先不管他，置北寧都督府，再多分幾個州，具體的也是先不過多插手，反正只要不進入河套河西就行。
飯要一口口吃，但必須目的明確，不能被稱臣的突厥人給迷惑了。
房玄齡道，“鬱射設五萬帳，沙缽羅汗五萬帳，這加起來十萬帳，就算這幾年實力受損，但如果置之不理，終究是個禍患。”
“房相，現在朝廷真要理，也操作不了啊，如魏相說的驅趕他們到漠北？還是如溫相所說，把他們遷到河北隴右？
你說摸末和蘇尼失手握著那麼多人馬，會願意嗎？”
“一步步來，別急，只要朝廷真能先把頡利和欲谷設的這塊給嚼爛了，就不得了了，別忘記了，還有個漠北薛延陀如今正崛起，勢頭很猛，咱們不能替夷男做了嫁衣，
現在開始，得重心防範漠北薛延陀，對東突厥諸部，得拉攏安撫為主，讓他們為朝廷頂著薛延陀，不能讓薛延陀越過大漠南下，”
“那如二郎所言，要是鬱射設也不肯交出河套去山北放牧，做這個雲中都督、懷安郡王呢？”
“摸末雖然對頡利挺桀驁不馴，可也不過二十三歲，頡利一敗，他可是立馬就向江夏王請降了，他不敢不交出河套豐州，”
“要就是不北遷？”
“那就聯合其它突厥降部，出兵討伐便是，到時擊敗鬱射設，把這五萬帳人口、牲畜分了，也不虧啊，還師出有名。”懷玉笑道。只要我們承諾滅了鬱射設後，給蘇尼失、執失思力、突利、思摩他們分些人口牲畜，他們會很積極響應的。
李世民聽到這，忍不住點頭，武懷玉的這番建議，確實吸取朝堂上五股意見，更有操作性。
北安、桑乾、定襄、雲中、北寧，五大都督府從東到西一字排開，
要是拓設阿史那社爾能夠也歸附大唐，到時也還可以給他在高昌北面直接新設個北庭都督府嘛。
時機成熟的時候，甚至還可以在漠北再封幾個突厥藍狼回去做都督，驅虎吞狼，用東突厥對付漠北鐵勒人，多好。
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