“承乾，你有什麼感想？”
回莊子路上，李世民問太子。
承乾一路沉默著，實在是對他衝擊太大，他沒想到就在長安城外三十里的樊川，老百姓的生活就如此艱辛了，
“父皇，天下百姓都如鄭老漢一家嗎？”
“差不多吧。”李世民道。
懷玉補充了一句，“無地百姓大都如此，日復一日的辛勤勞作，也不過是勉強生存，一日不作則一日無食，遇點災荒，毫無抵抗，往往只能高利借貸，最後卻又還不上，便只能曲妻賣女，甚至淪為奴隸······”
“父皇與太上皇起義師，不是已經推翻了暴隋昏君，如今一統海內，百姓不是應當過的很好嗎？”
李世民無法回答。
懷玉道，“殿下，我皇唐代隋，推翻暴政，結束動盪，百姓比起從前，已經好太多了，而且聖人君臨天下，推行的仁政不斷，百姓的生活也會越來越好的。”
“可是，可是老師剛也說了，無地的百姓，再怎麼變，也會跟鄭老漢一家一樣的。”
進了莊子，李世民和承乾也還都有些悶悶不樂。
“懷玉，你覺得朝廷該怎麼做？”
武懷玉沒有馬上回答，這個問題太大，不好回答。
“臣以為一切根本還是土地和稅制，”
均田制聽起來很美好，但在北朝時戰爭頻繁，人口損失嚴重，土地很多，有條件均田授地，甚至那時連耕牛和奴婢、婦人，也都能分到地，但如今大唐天下一統，均田制卻不好實行了，甚至在隋朝時就有嚴重問題了。
“陛下，臣之前為度支使，派人清理戶籍田畝，發現大唐地主官僚佔總人口不過百之六七，但所佔土地卻佔全部田地的百之六七十。
其中佔總人口不過千之二三的大地主們，佔田卻達百之四五十。
均田制下，真正能夠一丁百畝足額授地的，少之又少，多在人少地多的寬鄉，關內中原腹心，尤其是城郭近郊，只有少部份佔田三四十畝至五七十畝，已經屬於中上戶，是富農了。
多數只佔田三五畝或二三十畝，主要是靠佃租為主，屬於半自耕農，生活還所有保障。
天下還有四成的人口，其實無地，一部份在城市坊郭從事手工業等，絕大多數散居農村，以租佃土地為生。
這些無地者，身份也多不入籍，逃役脫籍浮寄於鄉里，依附於世家豪強，也稱之為逃戶、隱戶，又或地主豪強的部曲、佃戶。
如鄭老漢他們國初，是有機會回原籍老家，或是就地落籍，甚至還有機會均田分地的，但他們基本都拒絕了，
理由老鄭也說的清楚，在關中分不到幾畝地，能分的地多點就得遷去邊地，老鄭他們又畏懼邊地苦寒，害怕蠻胡，而且遷移也不易，更重要的是入籍授田後就得服役納稅了，而稅賦並不輕。
要是留在關中分的地不多，但稅賦卻都是一樣多，不如給地主家做佃戶。
所以說到底還是均田制現在問題嚴重，土地大多在貴族世家地主豪強們手中，他們佔據六七成的土地，還有少部份是自耕農或半自耕農，地不多。
另外就是朝廷也有許多職田、公廨田，什麼勳田、皇莊等，也佔據了很多田地，
這就導致均田制也就是開國初時分了幾次地，後面就沒地可分了。
所謂一丁百畝地，八十畝口分、二十畝永業，也就是個大餅。哪怕是最初運氣好趕上了，分到地的那些人，死後這地其實也很難說真能如實繳還口分田，因為人死了也還有兒孫，這地實際上仍是繼承了。
而且每次分地，是有部份為永業，死後也不上交的，那麼一次次分下去，最終就沒地可分了。
也有些最初分了地的百姓，因為負債等原因，最後違規把地賣了，被地主豪強所兼併，比如武懷玉剛來的時候，在白鹿塬上遇到的武成一家，他家原本就分到幾十畝地，但後來都讓他賣掉了。
均田制其實已經推行不下去了，有名無實。
而朝廷的基本稅制卻是與均田制掛鉤的，一丁授田百畝，然後才有一丁租兩石、絹兩丈，綿三兩，服役二十天。
有這百畝地，那稅賦負擔還可以，但沒有這百畝地，或不足百畝地，實際稅負自然就提高了。
要是徹底無地，還入籍為課丁，那這稅賦可就壓力巨大。
這些租調，起碼得四畝地的桑麻粟麥產出才夠，還要加二十天的免費勞役，如鄭老漢這樣靠租地為生，收成還要上交一半，那這租調的負擔就得是佃地八畝的收益分成才夠。
“均田制難以實行，租庸調製更不適應現狀了。”
李世民看著懷玉，“你之前為計相時，曾跟朕提過兩稅法，用兩稅法代替租庸調製，你覺得現在有條件推行嗎？”
兩稅法取代租庸調製，最大根本不同，在於現行租庸調製是以丁為基本單位徵稅，有丁就有稅賦有役，但兩稅法不同了。
兩稅就是戶稅和地稅，戶稅的徵稅標準不分主戶客戶、壯丁、中男這些，只按當地資產、土地，劃分貧富等級來徵戶稅。
然後地稅，就是如現在的義倉糧，按田地等級、數量，按畝徵收。
戶稅地稅又按夏秋兩季徵收。
兩個稅法區別巨大，但好壞也很明顯。
租庸調製按丁徵，徵稅簡單，尤其是在國初動盪之中，更好操作，而兩稅徵收前提是得先調查清楚資產劃定好戶等，清量出準確的田畝、田地優勢等級等。
在國初時這是很難做到的。
當然現在有這個條件了，但最大的一個阻力，其實就是這兩稅法以資產、田地為徵收標準後，等於以後主要就是貴族官僚地主們交稅了，而以前這群人恰恰是不交稅，或交極少稅的。
哪怕有良田萬頃，頂多也算一丁兩石來收而已。
“陛下，兩稅法這兩年已經在試行徵收了，貞觀朝的戶稅跟武德朝的戶稅有很大不同，更別說我貞觀朝的義倉糧統一徵收標準後，實際上就是新的地稅，
只不過現在戶稅小年徵四十萬貫，每三年為一大年徵八十萬，都是固定額度，屬補充稅收，徵的不多。
義倉糧的稅率也不高，良田也不過畝徵二升。
如果朝廷廢租庸調製，那麼正式行兩稅法後，這戶稅和地稅稅率肯定要提高不少的。”
武懷玉做計相時主張推行的義倉糧新規，畝納兩升，官紳一體納糧，這個事情其實就引起許多人反對了。
畢竟以前義倉糧，時徵時不徵，徵的時候也多是按戶等來收，最高也不過五石，但武懷玉堅持要按畝徵收，畝收兩升，如裴寂這樣的大貴族大地主，一年就得交幾萬石。
義倉糧這兩年還不斷有人上書要取消，或是改成戶等徵收限額五石等，本身就是觸犯了這些貴族地主們的利益的。
眼下李世民如果說要直接取消租庸調製，全面改成兩稅法，那可能地稅就要加到每畝六七升，甚至上田畝稅一斗。
不管是戶稅還是地稅，這都相當於是向富人加徵的稅，以前他們沒這些稅，或者說相差巨大，肯定會有很多反對的聲音。
地倉糧一畝兩升，兩三年了，現在都還吵吵鬧鬧個不停呢。
“臣建議可以一步步來，先選一地試點，總結積累些經驗，也發現一些問題，總結改進之後再慢慢更多地方推廣開來。
還有一點，對於現在這些無資產無地的百姓，不論是逃籍的黑戶，還是地主的佃戶，都應當統一入籍，編為客戶，所有客戶，不按租庸調製徵稅徵役，而是隻按兩稅法，按其戶等徵戶稅，如是最末等戶，可免徵戶稅，其無地者，也同樣免徵地稅，”
“其家庭有成丁者，需服二十天役，但允許折庸代役，”
李世民沉吟。
太子也在思考著。
“父皇，兒臣覺得，如鄭老漢這樣的窮人，如果朝廷非要向他們徵稅，他們確實也交不上來，所以寧願脫籍逃匿，而如果是按資產、田地徵稅，那麼對富人地主來說，稅賦也並不是很高，哪怕一畝徵六升一斗，相比上田畝收兩三石，那也只是很少一部份，
與其向窮人按丁徵稅，不如向富人按田畝徵稅，既能保證稅收，還能保障窮人生存。
老師曾經教導過兒臣，說過木桶短板，一個木桶能盛多少水，不是取決於木桶最長的板有多高，而是取決於木桶最短的板有多高，
帝國能否長治久安，也取決於最底層的這些百姓能否填飽肚子，如果底層的百姓都活不下去了，那就算如隋朝那般威震漠北，攻滅青海，遠征林邑，數攻遼東，百萬鐵甲也只兩世而亡。”
承乾的話倒讓李世民很意外，但他也還是說了一句，“可要全面推行兩稅法，就如你老師所說，會遇到貴族地主們的大力反對的，”
“兒臣認為，只要路選對了，就算一時遇到挫折也要走下去。”
“可他們堅決反對呢？”
“那就處置帶頭反對者，殺雞儆猴。”
李世民聽到這話卻是大為搖頭，“錯，大錯特錯，就算身為天子，行事也無法這般獨斷專行，如果有人反對，那就得想辦法說服他們，而不是一味的打壓懲處，”
在莊園喝了杯茶，皇帝的衛隊也來了。
武懷玉召來莊中管事們，讓他們去把原來莊子的佃戶都請來莊中。
鄭老漢有些誠惶誠恐的來到莊子，事實上現在都還有些腦子嗡嗡的，一名皇家禁衛騎士來到他面前，“鄭伯，聖人和太子召見，請。”
鄭老漢顫微微的跟著來到前廳。
果然看到先前在他家吃窩頭的那三位，如今更換了衣服，尤其是中間那位更是換上了四團龍紋黃袍。
“草民拜見陛下，”鄭老漢心裡一慌，撲通就摔了一跤，他倒乾脆趴在地上拜伏。
武懷玉上前扶起他，“鄭老伯請起，”
皇帝賜坐。
懷玉拿出個盒子給鄭老漢，這是他原先租地的契約，裡面還有一千錢的租押。懷玉把租押還給老漢，原來三十六畝地的佃契，也並給了老漢。
“武相公要退租？”鄭老漢面色大變，聲音顫抖問。
“不是退租，是重新籤份租契，你不是想多租點地嗎，你之前說是想再租二十畝租田是吧？
我乾脆再給你二十四畝，湊個六十畝整，租額呢改一下，是按我武家慣例，夏糧收割後，收多少咱二一添作五，各取一半，豐年最多也畝租不過一石，
若是歉收，也按比例減租，秋季作物不再收租，也不額外收其它禮。
不需要租押，但也不允許轉租。
僅收夏季主糧一半糧，且最多一石，不要其它副產品，更不要秋季作物的收成，這已經是非常良心的了。
樊川這裡的稻田，不少可是能產兩石以上，這還只是夏季糧。
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