公有制不新鮮，不加社會主義這個限定條件，不過是中國歷史的常態。不管是作為農業生產資料的土地，還是作為工業資本的工場，中國一兩千年，政權都是最大的掌控者。大多數情況下，稅收只是支付官員和軍隊俸祿的作用，維持政權運轉的巨大成本，其實是由政權直接掌控的生資料來承擔的。
由此造成的後果就是，商業越發達，社會財富越向流通領域傾斜，政權的財政能力越弱。宋朝的數次變法，其中重要的一條就是對商業領域的控制。
怎麼解決這個問題？杜中宵也不知道。他曾經學過的政治經濟知識，大多與宋朝的現實不符，沒有照方抓藥的條件。學的那些理論，是以歷史上的歐洲為原型推出來的，以農奴制為基礎，了不起加個俄國的農村集體公社做補充，所謂的東方模型是印度。中國這種大一統、政權掌控一切的政治模式，在所有的模型中都被忽略掉了。理論中的很多制度革命，本就是中國政權歷史上的常態。而在政治中被作為典型的中國模式，晚清民國時期土豪劣紳控制天下的局面，恰恰不是歷史的常規形態。
沒有理論指導，那就只能根據經驗來了。杜中宵建立的鐵監，建立的以商場為核心的常平司掌控的商業系統，就是按照前世經驗照貓畫虎。不過那個時代的改革，初期是從有到無，把這些從政權的手中放到民間。現在是從無到有，先把官方掌控的工商業建起來。至於以後，只能從實踐中摸索了。
王安石聽杜中宵講著自己的想法，神色認真，但卻堅持自己的想法。天下商人難管，如果一切由官營，就變成了吏治問題。而整頓吏治，歷史上可以借鑑的經驗就太多了，正是官僚的拿手手段。
“唉——”杜中宵嘆口氣。“介甫，我且問你，治理天下，為的什麼？”
王安石道：“前些年党項叛亂，朝廷一敗再敗，府庫無蓄積，已是積貧積弱之局。為今之計，最重要的是富國強兵。國富，則有錢有兵，兵強才能戰勝外敵。外無強敵，邊境無憂，才可以專心於內政，輕徭薄賦，使民安樂，天下大治。”
用後世流行的話說，這是安內必先攘外，典型的春秋思想。春秋的核心是尊王攘夷，攘夷是關係天下興亡的第一要務，一切的核心。富國強兵連在一起，是基於宋朝的現實，軍隊是用錢養的，是一種僱傭的關係。有了錢就能養強兵，有更多的錢可以養更多的強兵，有了強兵就可以消滅外敵。而杜中宵熟悉的那句保家衛國，此時不是思想的主流。
杜中宵道：“介甫，竊以為，治理天下，最重要的是你說的最後八個字，天下大治，使民安樂。外有強敵環伺，君王不能安枕，百官不能無憂，民當然也不會安樂。民不安樂，是為民心可用。所謂上下同欲者勝，以民為本，而建必勝之軍，外退強敵，是為大治。國富不一定兵強，兵強也不一定要國富，民心才是決定一切的根本。便如大宋與契丹，本朝與北國何者富？人口哪國更多？兵可曾強於彼國？此介甫之誤。國富不如天下富，天下富，則府庫充盈，百姓富裕，國富卻未必如此。”
王安石皺了皺眉頭：“待曉說得有道理，可此事只怕做不到？”
杜中宵笑笑：“能不能做到，總要試了才知道。自我到京西路來，建鐵監，建營田務，現在又在常平司建商場，建村社，百姓盡得好處。百姓得利之外，上交朝廷的財物數倍於幾年之前，可謂國富。現在苦練廂軍，使他們能夠外御強敵。如果有一日親臨沙場，打上幾個大勝仗，就知道能不能強兵了！”
這是最讓王安石想不通，也特別感興趣的地方。杜中宵這幾年在京西路的作為，不但是朝廷得到了許多好處，上交的錢糧翻了幾倍，民間還富裕起來。國富與民富，相輔相成，同步增長。至於杜中宵練廂軍，王安石倒是理解，也認同。寓兵於民，兵民一體，本就是中國的傳統思想，源遠流長。
想了想，王安石道：“我在柏亭監住了幾日，體察民情，看得出來，那裡百姓富裕，天下罕有可比的地方。若說是鐵監賺錢做工的人得利也就罷了，可還有不少人，從鐵監裡面出來，自己建工場，賺到了更多的錢。待曉，這是不是官財漏於民間，挖了鐵監的牆角？”
杜中宵道：“不能如此說。一個鐵監，總有一些不適做的生意，不適合生產的貨物，產品覆蓋不到的地方，這都是民間的機會。一個產業初興，加入進來的人，當然會人人發財，只是辦法各有不同。”
王安石又道：“如此做，即在鐵監裡做事學到本事，積攢些錢財，再出來自己開場做生意，賺取大筆錢財。這樣國富與民富並行不悖，能長久下去嗎？”
杜中宵搖了搖頭：“當然不行。總會有一天，市面上能賺錢的地方到了極限，外面的小場做大，與鐵監爭奪賺錢的機會。到了那個時候，民間別說再開新場，就連舊場堅持也困難。大魚吃小魚，小魚吃蝦米，互相兼併。若無意外，民間出現可與鐵監匹敵的工場也說不定。”
王安石道：“即使到了那個時候，還是可以入他們那裡做事，學了技術，攢了本錢，出來開場啊。”
杜中宵緩緩搖頭：“不可能了。那時本行業賺錢的機會，全被大場瓜分完畢。民間做事的本錢，已經升上來了，開不起新場了。要想再現從前局面，只能由鐵監把民間的大場擠垮，再來一遍。”
見王安石面色凝重，好一會不說話，顯然理解不了自己的意思，杜中宵接著道：“現在鐵監那裡小場遍地，只要有技術，貨物能賣出去，不要多少本錢就可以開個新場，極是容易。可是這種局面怎麼可能持續下去呢？隨著開的場越來越多，地價先漲上去，僱人的工錢接著漲上去，中間販賣貨物的本錢跟著也會漲上去。一天一天過去，同樣的小場開辦的本錢越來越高。要不了多久，在鐵監做活，根本就不可能攢到開場的本錢。怎麼辦？然後是數人合夥，再然後是有錢的人入股，再然後是借貸。到了借貸這一步，開場的利潤就要分給借貸的人作為利息。隨著本錢升高，利息在利潤中佔的比例會越來越大。這個時候做大了的場會加入到放貸中，哪怕少賺一些錢，憑著利息依然賺錢，小場慢慢做不下去。”
這個過程，是金融資本，及與金融資本結合的產業資本收割產業利潤的過程。到了產業利潤無法支付利息的時候，產業就無法發展了。倖存下來的金融與產業結合的資本，才會提高產業利潤，同時降低成本提高銷售價格，開始新一輪發展，進入壟斷階段。
隨著利潤提高，金融資本發展，其他資本進入行業的門檻大增，小生產者完全沒有機會了。比如土地價格升高，附近房屋等固定資產價格升高，流通成本提高，行業已經成了排他性的了。
典型的便如房價。從資本的角度來看，房價多高合適？其實就是，讓資本之外的勞動者，買了房之後再無積蓄，不能積累作為生產資料的財富。這就是房價要收割社會財富的原因，要為資本的長久盈利進行清場。所謂蓄水池，所謂金融功能，房價推高的意義，本質是把社會財富收割掉，使社會財富不再具有積累成生產資本的機會。沒有金融支援的財富，失去轉化為資本的機會，不能夠讓資本之外的金錢，有錢生錢的路徑，由金融資本壟斷新創造的社會財富。也就是要讓資本之外，社會普遍貧窮。
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