想了又想，杜中宵道：“你們也是朝廷子民，生活艱難，朝廷不能坐視不理。不過，火山軍比不得羈縻地方，若要內附，便不能跟從前一樣按帳居住。境內確實有些閒田，只是不能放牧，全都要開墾為農田才好。你們內附的人家，要隸營田務之下，兼為鄉兵。”
香布聽了有些為難：“若是如此，就不是小的一個人能做主了，當回去與族老商量。”
“無妨，你們商量妥當，到衙門找我就是。此次來董家寨，碰到幾個以前認識的商人，今夜請他們飲酒。你若無事，便留下一起飲兩杯，說些閒話。”
香布聽了大喜，急忙謝過。自己這種蕃部小首領，可難得有這種機會。
杜中宵前世的記憶裡，山西、陝西這些地方是絕對的漢人區，甚至成了一種常識。但在這個年代卻未必，陝西路和河東路的北面，有大量的蕃部，以党項為主。其實從血緣上講，這些人未必就是胡人，有大量本來就是胡化的漢人。加上黨項本是羌人一部，而漢、藏、羌同源，這些蕃部的族屬模糊不清。
自漢拓西域，從中原到河西的廣大地區，都以漢人為主。後來晉室南遷，大量胡人南下，特別是鮮卑北魏長時間的統治，慢慢開始胡化。到了唐末五代，陝西路除了關中，已經以蕃人為主。再向東的河東路和河北路北部，則是漢胡雜居的地區，平原漢人佔優勢，山地則是蕃胡。大宋一直以幽燕為目標，除了地理戰略上的原因，漢人為主是更加重要的因素。
火山軍在杜中宵前世，是絕對的漢人核心區，極少少數民族。但在這個時代，漢人很少，除了隨著駐軍而來的人口，便就是在河谷地區開墾的零星農戶。人戶三千，就包括了不少蕃人熟戶。
宋朝是自漢朝之後，漢人分佈地域最狹小的時代之一，很多杜中宵前世認為想當然的東西，在這個時代是不適用的。比如沿邊的陝西、河東、河北三路，前世是漢人核心區，這個時代蕃漢雜居，甚至大部分地方都不是漢人為主。元昊反叛以銀、夏兩州為核心，宋朝要攻到那裡，要穿過數百里甚至千里的非漢人地區，中間的小蕃部時降時叛，情況非常複雜。党項難攻，除了地理條件造成的交通不便，遠離漢人核心區也是重要原因。要想解決這一帶的問題，除了軍事勝利，還要對這些小蕃部漢化鞏固。
從火山軍向北開拓，杜中宵首先面對的問題，便是人力不足。對於蕃部，大宋的政策是允許其有一定的獨立性，有衝突依蕃法和斷，而不用朝廷律法。造成的問題，便是蕃人漢化不足，難為朝廷所用。
看看天黑，杜中宵吩咐陶十七去叫了馮原幾人，便在自己住處擺下筵席。
十三郎提了一條大鯉魚，笑著對杜中宵道：“官人，我們到火山軍這些日子，才知道他們這裡產好魚。聽說這魚在春天黃河冰化的時候最好，現在時節不對，只好勉強吃一吃。”
杜中宵笑道：“黃河向來產好魚，只是這裡不知魚的做法，吃的人不多。我看這魚肥美，你們可清洗淨了，切成大塊，炒了來吃。自到這裡，日日吃些蒸餅炒熱，不得一滴油到嘴裡，實在難熬。”
十三郎大聲應諾，一手提著魚，與陶十七跑到後廚去了。
看著兩人離去，杜中宵對馮原和香佈道：“北地飲食向來粗疏，比不得京師精細，雖有好物也做不出好吃食來。今日你們有福，我這裡備了些好面，還有上好的炒菜，且拼一醉。”
馮原道：“官人說的是。小的沒去過京師，只在幷州，便覺得那裡的吃食實在人家美味。到了契丹那邊，便就只有湯餅煮肉，委實粗劣，難以下嚥。”
杜中宵點頭：“地方繁華不繁華，先看吃食。百姓日子過得好了，必然在吃上講究，做得精細。當然如京師一般，動輒用銀器，一餐數十樣菜，又過於奢靡。”
香布聽了不由咂舌：“我的天，一餐幾十樣菜怎麼吃得完？我聽說漢人吃的都少，怎麼京城都是大肚漢麼？我們平常吃飯，煮幾塊肉就是極好了。”
杜中宵道：“菜的樣數多，每樣的數量少一些就是了，不過做得精細。”
香布連連搖頭，想象不出來一餐怎麼會有幾十樣菜。他活了幾十年，也到過像董家寨這樣繁華的地方，吃過的菜全部加起來，最多也只有十幾樣。
過不了多久，隨從在院子裡擺下木桌，端了酒菜出來。這些日子吃得過於單調，杜中宵覺得嘴角乾裂，身子上火，有些承受不住。董家寨是這一帶的大地方，能買得到酒肉蔬菜，杜中宵特意吩咐今日做得精細些，尤其是要有幾樣蔬菜。
常年住在這裡的人不覺得，從中原地區來的人，吃的蔬菜少了，便會因為缺少維生素，出現爛嘴角之類的小毛病。杜中宵這些日子嘴角潰爛，便就知道自己該吃些新鮮蔬菜，補充維生素了。
先端上桌的，是一大盆麵條。這個年代也有面條，是湯餅的一種，不過做得太過粗糙。既沒有後世讓人眼花繚亂的那麼多品種，麵條也不好，又是清湯寡面，讓人提不起畏口。這些麵條拉得細而均勻，特別是盛在碗裡，再加一勺大骨熬出來的湯，極是鮮美。在這種地方，麵條是最合適的食物，有足夠的麵食飽腹，還可以加菜加肉，既簡單快捷，又味道鮮美。
香布看著一大碗麵放在自己面前，被滿滿的濃湯浸泡，上面碼著幾大塊肉，又有蔥花香菜點綴，不由嚥了一口口水。實在忍不住，指著對杜中宵道：“小的活了幾十年，還沒見過這麼精緻的吃食。不瞞官人，有這一碗湯餅，小的便就吃飲了。”
杜中宵笑道：“這不過是平常吃食而已，先墊一墊肚子，才好飲酒。你見這面好，是沒有吃過其他的吃食。這面吃得慣了，你又會想其他吃食，包子、餛飩，好吃的不知道有多少。”
香布嘆了口氣：“到底是漢人會做生活，我們這些山裡的蕃人，哪有這種精細心思？每日裡能夠吃得肚圓，便是天堂一樣的日子。沒有辦法，山裡地瘠民貧，偶有平地種點穀物，又收不了多少。一家生計全靠養的牛羊，要去換鹽巴衣物，自己可捨不得吃。”
杜中宵道：“都一樣，做什麼都不容易。不過不管怎麼說，總是種地的日子好過一些，似這種土地廣有的地方，只要勤快一些，便就不會餓肚子。”
香布連連點頭，想內附搬到平地的心思更盛了。牧民的生活是非常辛苦的，看著養牛羊不少，能吃得起的卻沒有多少人家。若不是牛羊意外死去，他們極少宰了吃肉，都是要到平原地區，跟農民交換糧食衣物，以渡過漫長的冬天。香布是小首領，一年也吃不了幾次肉，日子比不上中原的農民。
杜中宵要開墾這一帶的土地，就要以儘可能好的條件吸引周邊人口。吸引人，還有什麼比吃更有效呢？在杜中宵眼裡，這裡落後得跟原始人似的，自己有的是手段吸引人。
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