十八岁以上的中男和丁男，每人还是授粮田八十亩，杂田二十亩，只是做了一些补充。粮田二十亩和杂田二十亩是永业田，可传子孙不再收回，其余为赋田，身死之后由官府收回再行分授。而老男、笃疾、废疾各给赋田四十亩，寡妻妾三十亩。杂田按当地的气候条件，十亩种大豆蔬菜等，十亩必须或种棉或种麻或种桑。每男继承的永业田算在他分授的永业田数额里，不足的补足，赋田照例。

将早设于南郑的农学移至长安，再延请关陇农课好手，充实农学，培训农耕人才。再依梁州例在关陇各郡县设助农所，帮助和指导各地百姓耕种收获。并出钱“赎”豪强手中的部曲、奴仆，援梁州例授田加收赎赋五年转为平民。

赋税还是延梁州例，以田地亩数、沃瘠和当年收成为课税收赋的标准。这一招很毒，那些大户世家的部曲奴仆纷纷被官府以德政的名义“赎走”了，空有上百顷的地却没有人耕种，每年还要交相应的赋税，这不是存心让大户们为难吗？到后来他们窘迫的时候，官府出面，出钱收买他们手里的田地，再把他们归拢到郡县治城里居住。虽然卖得价贱，但是总比没有要强吧。

曾华传令在关陇延梁州例，设郡学、县学，厚礼重酬延请各地不多的士人以为教谕，收合格子弟入学。再暗使范哲等圣教中人，遍设乡学，广收幼儿童子入学。

曾华及其属下都是勤于政事、廉正图治之人，废除伪赵苛虐奢侈之后，施以宽简节俭，法度公正严明，吏治清明有效，遵礼重教，广施仁德，关陇百姓渐渐归心。

曾华将招贤馆从南郑移至长安，再传文给关陇、益梁和晋室所辖其它各州郡，大肆招贤。京兆尹高陆氐酋毛受、冯翊郡黄白羌酋白犊、扶风郡好畤徐磋、冯翊张琚等地方豪杰士人，纷纷相投。曾华更传令关中诸郡县，大索一个叫王猛的人。