那景皇帝朱祁钰倒是个好人，金刀案中给朱祁镇留了条命，朱祁镇用夺门之变回报了景皇帝的善良，朱祁钰本人，连带着簇拥朱祁钰登基称帝的从龙之臣，于谦、王文、范广等等，都下场凄凉。

好人是活不长的，好人是当不了皇帝的。

王崇古这种臣子，用就得小心、警惕的用，不能一刻放松，但凡是放纵，就会招致灾祸，对王崇古也是坏事，他就不是青史留芳，而是遗臭万年了。

“陛下以为呢？”王崇古详细细致的阐述了自己的关于密疏的思考，试探的问道。

朱翊钧十分严肃的问道：“如果是巡抚总督，持有朕的批示径自实施，必然侵夺六部职权、打破官僚体系平衡、引起政局动荡，岂不是遗祸无穷？”

王崇古赶忙说道：“陛下，密疏最重要的便是这个密字，君密，臣亦密，巡抚拿着密疏朱批，是有了圣意，可以请圣旨了，不是说得了圣意就可以直接实行了，那不是乱套了吗？”

“陛下，为人臣子，最怕的就是揣测错了圣意，有陛下授意，自然无所畏惧。”

揣测圣意，可能是臣子这辈子最大的心病，皇帝究竟是什么意思，猜来猜去，最后猜错，一失足成千古恨，有了这绝不公开的密疏，下情上达，就不再是阻碍了。

“就像是朕给戚帅写信？”朱翊钧忽然找到了对应的例子。

王崇古愣了下问道：“陛下会给戚帅写信？”

王崇古真不知道还有这么个事儿，他也是今天才知道陛下吃几碗饭的。

“我倒是知道有书信，至于写的什么，臣不敢窃闻。”张居正确定了书信的存在，但内容那是一无所知了。

朱翊钧赶忙解释道：“啊，就是说点京师的事儿，怕戚帅担心老家，就絮絮叨叨，朕绝没有指挥过前线作战，驻扎何处，如何攻打之类的，朕不通军务，戚帅在前线的胜利，都是京营锐卒勇武，戚帅指挥有方。”

大明对于皇帝直接指挥作战这件事，是有抵触情绪的，明英宗朱祁镇的土木堡之变，教训实在是太大了。

但大明对于皇帝剑指是没有抵触情绪的，皇帝还是需要定下总目标的，黎牙实在游记里曾经断言，陛下若是剑指托莱多、马德里，圣堂武士和平波武士，一定会踏平剑指之处，哪怕远在泰西。

“书信和密疏亦有不同。”王崇古详细解释这其中的分别，其中最大的不同就是，密疏，独立于流程之外，皇帝和地方巡抚封疆大吏的沟通渠道，它比私人信件更加正式，而且具有一定的行政效力，内容不是沟通感情，而是沟通国事。

朱翊钧又问道：“那要是诬陷呢？比如辽东巡抚侯于赵，诬陷宁远侯李成梁造反，借密疏之制，排除异己、党同伐异、兴文匽武呢？”

“陛下，这个就得陛下自行判断了。”王崇古直截了当的说道，密疏制是完全依托于皇帝圣明的，皇帝被臣子给蒙骗了，还是被自己信任的臣子给骗了，自然是所托非人。

“臣从不担心这个问题。”张居正补充说明，他对陛下很有信心。

陛下能问出这个问题，就不会被骗，陛下心里对文臣的偏见根深蒂固，是个死结，永远无法解开的那种，各地巡抚总督奏闻，陛下可以分辨出来。

密疏可以解决臃肿四疾，地方巡抚是遣官，都是以左右侍郎、左右副都御史巡抚地方，这些巡抚就是朝廷插在地方的一把刀，但这把刀到了地方，也不确定自己要裁撤某些无用的衙门、吃空饷的蛀虫，会不会得到京堂，尤其是皇帝的支持。

如果得到了圣意，就可以上奏开始做了，不是每个巡抚都有便宜行事的权力，而且便宜行事不宜轻授，这次潘季驯和戚继光在绥远不见面，就是这个原因。

张居正开口说道：“陛下睿哲天成，但人力终有穷时，亦会有本章谕旨所不能尽者，亦会有一时不能即定者，故于密奏内往来斟酌。”

这是张居正添加的密疏使用办法，皇帝是个人，他不是神，非要神话皇帝，那就是要把皇帝供奉在九天之上，僭越主上威福之权。

陛下有些话在圣旨里不方便说，有的时候也有不能定夺的事儿，一个政令适不适合地方，应该如何定夺？就需要在密疏之中，往来斟酌商议，将密疏本来告密的功能，扩大到君臣讨论政事的重要手段，对于重大决策，征询地方巡抚意见。

即便是反贼手段，张居正也能找到其中的大道之行，甚至时间长了，密疏的主要功能，会变成征询意见的专用渠道。

只靠阴谋诡计是走不长的，也是无法致远的。

王崇古左右看了看，小声说道：“陛下贱儒最为下贱的手段，莫属倍之二字，破坏一个政令，只需要加倍执行，招致民怨沸反即可。”

“要想这密疏无效，倍之最为合用，非国朝大事用密疏、常事庶务用密疏、琐碎小事用密疏，甚至请安也用密疏，则烦不胜烦，且密疏再无用处，若有此等苗头，理当训诫、停罢密奏权柄、申斥、革罢褫夺官身功名，甚至是下狱坐罪，防微杜渐。”

“一般训诫就足以令臣子胆战心惊了。”

要是闹到‘掐专线’的地步，地方巡抚、知府就该担心自己的脑袋了，明确规定了密疏的范围，还要请安用这个渠道，那就别怪皇帝不客气了。

“那么，九边总兵，是不是理当有此权柄呢？”朱翊钧看着王崇古平静的问道。

王崇古赶忙说道：“理所当然，京营、水师、九边的总兵参将，理当有密匣密疏印绶，用的就是塘报的驿传，臣在奏疏里专门写了武将更当密疏，以防兴文匽武之恶风！”

他上这封奏疏是为了获得圣眷，不是为了找死，在陛下这里鼓噪兴文匽武，那不是胡闹吗？只有文官可以密疏，武官却不能，那不是让文官可劲的胡编乱造吗？

大明总兵为非作歹的不少，可大明总兵为国死难，战死沙场的也不少，这是个对立而统一的集合，不能管中窥豹，以偏概全。

当下这点振武，连穷兵黩武的门槛都没看见呢，京营编制从永乐到嘉靖年间额定20万众，现在只有十万人，剩下的额员都给了水师，算是海陆并重这个国策的体现，可在永乐年间，水师是单独的编制。

永乐十八年，大明水师的总规模等于十个费利佩二世的无敌舰队，1350艘巡船，1350艘战船，400艘大船和400艘遮洋船，四百料的战座船甚至都不在统计范围内，水师军兵超过了二十万人。

大明当下统计还把战座船统计在内，规模都不如永乐十八年。

朱翊钧、张居正、王崇古三个人在御书房西花厅，商量了很久关于密疏制度的建立，王崇古也没藏着掖着，反正执行的是张居正，挨骂的也是他张居正，王崇古想要的只是圣眷，官厂团造、工兵团营，才是他青史留芳的最大助力。

“臣等告退。”张居正和王崇古俯首告退，陛下要前往北大营操阅军马，振武是很辛苦的一件事，皇帝从不缺席。

张居正和王崇古走出了通和宫，天日高悬，晴空万里，煤烟在蔓延，天空不是蓝色，而是一种青灰色。

“王次辅，你给我交给实底儿，这密疏的法子，你是不是还在用来沟通晋人？”张居正左右看了看，将王崇古拉到了一边低声说道：“可别说我张居正翻脸不认人，我这是在救你。”

张居正从没想过有一天，自己也会出手回护王崇古。

“没有。”王崇古摇头说道：“晋党在式微，倒是官厂团造的工匠，才是我的底气，你真当族党是那么好钳制的？丢都来不及，既然敢说于陛下听，那自然是不再用了。”

“如此自然好，陛下一旦察闻，我再出手，无济于事。”张居正听闻，也没说信不信，王崇古知道严重性就好。

张居正忽然笑了下，低声说道：“不得不说，王次辅这反贼经验，确实丰富。”

“权盛者摧，功高者隳，谁能躲得过去呢？”王崇古觉得自己重来一次，估计还是会那么做，人生看似处处都是选择，其实哪有那么多的选择，再来一次也改变不了什么。

王崇古很羡慕张居正，在陛下庇佑之下，他可以躲过权盛者摧，功高者隳的梦魇。

永乐大帝的庞大水师，也不是一天建成的，一直到永乐十八年规模才那么庞大。保密专线这个，咳咳，大家都明白其重要性，有地方的专线被掐了好多年，最近才重新接上。求月票，嗷呜！！！！！！