，韓忠彥不喜歡聽，他急忙把話題拉回原處，啟奏說：“陛下，如此便以明詔釋出詔命，詔設立南洋事務局，北方事務局，如何？”
小皇帝欣喜的點頭：“趙卿手下那個壯漢帥範帥子廉，朕非常喜歡，這幾日怎麼不見他？”
趙興苦笑了一下，回答：“京城有二百萬人口，想在二百萬人裡找出帥子廉，太難。這廝從沒上過京城，入城地時候發誓要一日看盡汴梁花，現在不知混到哪個花街柳巷裡，臣也不知他的行蹤。”
小皇帝回答：“朕擬派帥子廉鎮守河東路，替朕守好北大門，愛卿可願割愛？”
趙興拱手稱是，小皇帝接著說：“如此一來，北方事務局的人選也定了，卿以為範鍔如何？”
趙興點頭：“範鍔甚妥！”
小皇帝繼續問：“朕前日下詔，詔李之儀入翰林院，近日獲悉，李之儀辭不就，並上書請求告老。這個人，朕擬將之放在密州市舶司，可惜……且先如此吧，詔令南方事務局由趙卿任提舉，並統領大宋南洋水師……”
趙興趕忙糾正：“不是南洋水師，是南海艦隊，駐錨地設在廣州。分轄杭州分艦隊、泉州、明州、廣州四大分艦隊，外加遠洋第一艦隊，第二、第三艦隊。”
趙佶笑著看著趙興，調笑說：“愛卿這次可算交底，原來廣州有三支艦隊，除了廣州水師外，愛卿還能拿出船來組織遠洋第一、第二、第三艦隊，這些船也是效用嗎？”
小皇帝最後的一句話顯然是替趙興掩飾，沒有樞密院的許可，私自組建軍隊，這可是謀逆大罪。但在場的兩位宰相都知道，小皇帝在身為端王的時候，連端州封地都是委託趙興照料的，兩人之間私信來往不斷，小皇帝這樣給趙興開脫，在場地兩位宰相哪怕捏著鼻子，也得認賬。
果然，趙興順勢說：“那些效用船隊，要通歸朝廷養活，實在耗費巨大，臣將之變為武裝商船，既可以載運貨物，也可以替朝廷儲存一批熟練水手，我建議，朝廷今後也仿造這項措施，繼續採取‘半兵半商’地方式，扶持水軍勢力。”
小皇帝也爽快，坦率的承認了那些效用船與他多少有關係，他回答：“朕既然做了天下，今後封地地產出便不用水師販運，只是水師的運力閒置也是空耗錢糧，卿以為該怎麼辦？”
“出租——”，趙興面不改色的回答：“遠洋販運並不是一件簡單的事，首先要有船隻，其次要擁有海圖，再次，要擁有一批熟練的水手。船人人都買得起，但水手人不見得能找的上，況且經營一艘遠洋船，也是件麻煩的事。臣在廣州的時候，試圖把遠洋船與海商分割出來，組建船行。這些船行靠出租船的艙位來養活自己，而海商則委託船行運送貨物，以此獲得利益。
現在，這世界變化越來越快，學習一項專業知識，有可能要耗費終生的精力，臣以為今後的世界，唯有專業才能優秀。船行與商行分開後，船行只管維持航線，商行只管選購貨物，二者分工越來越細，才能把事情做好做強。水軍最後也要走這條路，暫時，水軍的艙位要帶滿大炮與火藥，而平常巡航的時候，無需全副裝備，這樣，它的部分艙位就閒置下來。
臣在廣州是這樣做的，透過海軍衙門向船行交付任務，由船行負責組織貨源，等貨物裝滿戰船的空餘艙位後，戰船執行自己的巡航任務，一邊護送商隊前往目的地，在目的地交卸貨物後，重新獲得補給，繼續航行……
眾所周知，海貿是利潤豐厚的，我大宋海商平均的利潤率在七十倍，低於七十倍的生意，海商是不肯做的，他們嫌麻煩。所以幫助海商運送貨物，護衛海商的船隻安全透過海盜叢生的海域，也是一項有著豐厚收益的事情，臣就是用這種辦法，慢慢的將船隊與商行剝離開，將那些船隊改裝成武裝商船，為我大宋所用……”
趙興詳細解釋瞭如何護航，如何定點販運，如何巡航，曾布找準備好了恭維的話，等趙興話音一落，他就搶先恭維：“人都說趙離人生就一雙點金手，能夠點石成金。我知道養水軍耗費糜巨，但我還知道密州、廣州的水軍超編嚴重，他們不僅不要朝廷花錢，反而爭搶巡航任務，經趙離人這一點撥，我可算明白其中的生金手段，高明啊……”
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