這條道路已經基本上換成平整的夯實路面，趙興還打算今年換成水泥路面，以便於貨物的運輸。馬車行在這樣的路面上，原先需要走大半天的路，現在只要走三分之一時間。
中午過後，趙興的馬車抵達了膠西縣，林積聽到趙興來了，連忙帶著押司、掌書記等人出迎。他的態度熱情，直感謝趙興：“通判做的先期工作太完善了，本縣戶部完整，上戶下戶中戶核定的非常精確，百姓毫無異議，倒讓本縣省了不少力氣。”
膠西縣很多戶口簿大都是趙興從團練裡淘汰下的剩員與錦州拐來的壯勞力，這些人從軍隊裡退下，趙興又按照軍隊的組成，給他們編組，每戶都分配了基層幹部，這種組織健全的村民機構，讓林積管理起來覺得非常痛快。所以他才鄭重感謝趙興。
鄉民便於管理，而背靠高麗庭館，又有巨大的稅收收入，在這樣的地方當官升遷很快，林積想到未來的前景，這幾天夢裡也會被笑醒。
趙興看了看林積帶來的那些幕僚，轉身向林積介紹身邊的僧佛印：“這是杭州金山寺的方丈僧佛印，這次護送我岳丈來此，順路過來看看膠西縣……”
林積眼睛一閃，問：“大師可是打算在膠西縣設立佛寺？如果大師有意，林某願意開這個方便。”
僧人在古代中國是一群特殊群體，他的收入是免稅的，所以宋代很多人當和尚，他們不是為了信仰拜佛，而是為了免稅。也因此，宋代嚴格管束和尚的名額，每個和尚都需持有官府發的僧碟，才能合法修行。
地方政府售賣僧碟是項大收入，一般來說，每份度牒可以賣到三百貫。而膠西新近設縣，當地還沒有一座寺廟，若僧佛印有意在膠西設立寺廟，不說多，林積賣十張度牒，就是當地政府一項大收入了。
論理，膠西人口雖少，卻是一個肥縣，這樣的地方必然有僧人打破頭願意來，而來交易的日韓商人又是信仰佛教的，在這裡當和尚，一定肥的流油……
然而……然而僧佛印才從英山那個窮闢的地方調往中等城市杭州，他可不想再到這種沒幾個縣民的小地方傳道。他瀟灑的行了個禮，冠冕堂皇的回答：“林施主好心思，如此一場大善功，貧僧一定好好頌揚……”
然後，再無下文了。
林積看到對方的婉言謝絕，充滿遺憾的笑了笑，招手請趙興進內堂坐，邊走邊介紹：“這裡的情況通判也都知道了，但按照規矩，我跟你說一說：膠西這次徹查丁口，共有一千一百多戶，勉強過了千戶，只是一個小的不能小的縣。
說起來，離人搞得不錯，已經把每十戶編一街，每百戶一里，鼠尾薄（戶籍登記）做得真清晰，百姓以軍法管束，令鄉人訴訟極少，本官上任以來，倒沒有太多的事情。
然，縣裡丁口少，該應的差役丁口就少，我這裡急著想找百十個人修繕一下官衙，可傳遍了四鄉，至今竟無一人來應役，離人，你有什麼辦法？”
趙興肚裡暗自嘀咕，這廝口氣好大。千戶小縣，他一招差役，張口就是一百個壯勞力，還讓不讓人活了。
“縣尊，收錢吧。膠西臨海，這裡的百姓鼓搗條小船下海走一圈，收入不老少，可謂縣小人富。勞力這東西，嘿嘿，縣裡百姓耽誤一天活計，少收入多少錢？他們豈會應差。收錢，他們反而肯的，嗯，最近來了許多逃民，收了錢僱傭他們幹，縣裡沒準還能掙一筆……對了，我密州團練那裡還有三百多‘剩員’，臨海村那裡還有百十號居民，此外，臨海村還有一座大鹽場，縣令大人，我想把這些都併入我縣。”
林積輕輕皺了一下眉頭。團練家眷也是不應付差役的人，而團練剩員多是一些年老體衰的人，縣上添了這些戶口，對收益沒有影響，支出反而要增加，比如這場大雪過後，他要給的炭薪錢便要增加。
不過，聽到趙興願意把臨海村的鹽場交出，林積眉毛跳了跳，臉上帶了點喜色：“朝廷開辦膠西縣的錢予了三千貫，如今這筆錢所剩不多了，不知道鹽場那裡有沒有積累。”
趙興仰臉望了望天空，伸出一個指頭：“一萬貫吧，那個鹽場是我團練剩員開辦的，原只是供我團練醃製燻肉，賬上還有點餘錢，一併與你。”
林積暗中撇撇嘴，心說：“我還不知道，你這廝是密州一夥頭，密州上上下下大小官員都給你綁在一起折騰走私貨。密州鹽場販出去多少私鹽我不清楚，但賬上有多少錢還不是你說的算。”
“縣上要修建縣衙，縣學，縣牢……一萬貫恐怕不夠，再多點！”林積繼續要求。
趙興一指市舶司，提醒：“那裡，既然膠西設縣了，那麼一二月份積累的稅款，縣上就該享有，林縣令怎麼不去要過來？”
林積搖搖頭：“市舶司的官員恐怕不會輕易許，我猜那筆錢他們已經花了？”
趙興嘿嘿一笑：“要錢的事情，林大人出面，我給你撐腰……這樣吧，你前頭走，我後面跟著，正好去高麗庭館看看。”
高麗庭館沿著唐家灣修建，綿延十五里，裡面不僅有巨大的庫房，也有自己的勾欄瓦舍，學堂書館，完全是自成體系的社會。這座政府修建的庭館，每年收取房租多少——零。政府一個錢的房租不收，住進去的商戶唯一的義務就是納稅。
這就是“共和制”特色。共和制下，私人新建的商場需要交房租，而政府提供的交易場所是用納稅人的錢興建的，是為納稅人服務的，故而無需交納房租，光納稅就算盡了義務。看來，宋人也許不知道什麼是“共和”，但他們做得事就是“共和”。
趙興站在這座規模宏大的庭館面前，正在沉思，林積已經喜滋滋的回來了。他激動的滿臉通紅：“三萬貫！趙大人，他們給了三萬貫。那位市舶司都監聽說趙大人正在巡街，趕緊給了我們三萬貫。爽快！”
看著趙興若有所思的望著街道，林積趕緊補充：“都監大人說了，他們市舶司裡衙役齊全，倒是不需要人手了，離人，別起心思了。”
趙興點點頭：“三萬貫，如果是兩個月的收入的話，太多，如果是全年的收入的話，太少。我就在想，如果我們把市舶司的治安接管下來，每年能有多少進項？”
林積聽了，愣了一下，又趕緊補充：“趙大人，這三萬貫，他們只讓我簽收了兩萬五千貫的收條，這筆錢恐怕就是……”
這筆錢就是讓趙興同意不插手市舶司內部事務的。它是官場潛規則的一部分，這錢可任由當地主管官員支配，給自家買醬油都無需上賬。現代稱之為“小金庫”。
趙興笑了笑，輕輕的點了點頭。
他這一點頭，等於同意不插手密州市舶司事物，這五千貫就穩穩落入膠西縣的口袋。
才一上任，腰包裡有了這筆錢支配，林積還有什麼要求呢，他趕緊催促趙興離開，以免這廝改了主意。
等趙興趕到縣衙，兩名團練正跑得滿身是汗，四處尋找趙興，一見他，立刻稟報：“大人，牢城營那裡出事了，張管軍請大人速去。”
本章已完成！