次日，呂布和賈詡花半日時間從杜畿這瞭解了幷州現階段各種問題，第二天便召集帳下文臣武將議事。
大廳內，武將這一側坐得滿滿當當，分成兩排尚有點擁擠，文臣這邊卻寥寥無幾，只有賈詡和杜畿二人。
呂布看了看兩邊極不對稱的人數，眉頭微皺，對坐在武將後排位置的魏續等人道，“你幾人且先坐到這一側。”
魏續幾人站起來搬挪案几，眾人皆入座後，呂布目光在滿堂人才中轉了一圈，和夢中相比，武將這邊多了徐榮、華雄、韓來等人，文臣這邊賈詡代替了陳宮，多了一個善於治理地方的杜畿，比原來那陣容強多了，唯獨身邊少了阿茉。
呂布道，“幷州的問題我昨日跟文和、伯侯商議過了，先解決軍隊駐防之事！”
“鑑於幷州勞力不足，我意讓部分郡縣兵迴歸為農，將此次帶回來的兵馬重新整頓一番，派往各處駐紮。”
郡縣兵戰鬥力低下，除了守城，根本無法野戰，而每年各郡縣的這一筆軍費支出卻不少。
支出是一方面，這些士兵不參加勞作使的勞動力減少，進而收入減少又是另一方面的損失，在幷州軍迴歸、西涼軍和部分洛陽軍加入後，部分郡縣兵完全可以轉為屯田兵，平時務農加以適當操練，有敵來犯時或駐兵需要出征時，相助守城即可。
呂布看向杜畿，“等子嚴把名單統計下來，另外給這些士兵分配些田地，便交與你來辦。”
杜畿拱手，“諾！”
呂布又看向一眾武將，“此次回來的兵馬，我意重新整頓軍制，從各軍中挑出勇武之士，成立飛熊軍，為機動人馬，人數暫定三千騎，由我直接統領，華雄、韓來為副將。”
夢中董卓入洛陽後便是從各軍中挑選勇武之人成立了飛熊軍，這一世董卓把軍事交給呂布，呂布便打算回幷州後再成立這支軍隊。
飛熊軍是從精銳中挑出的精銳，統領的武將自身必須要有過硬的武藝，而呂布現在作為一州之主，若非大戰，沒必要每一次都親自上陣，故而挑選了武藝比較出眾的華雄和韓來為副將。
呂布繼續道，“其餘兵馬重編，分三軍，分別為狼騎軍、平寇軍、徵虜軍，日後再無什麼幷州軍、西涼軍、洛陽軍之分，諸位可有異議？”
眾人一致搖頭，“並無異議！”
這些兵馬裡除了徐榮的洛陽軍跟呂布比較不親近，幷州軍和涼州軍基本都是呂布嫡系士兵，自然不會對呂布有意見，而且現在大家都來了幷州，再叫涼州軍、洛陽軍確實不合適。
關於如何整編軍制問題，呂布從郿縣回來的路上便做好了規劃，他繼續道，“我意狼騎軍暫定六千人，由五千騎兵，一千步兵組成，文遠擔任主將，領雁門都尉，成廉、郝萌、魏續為副將，駐紮雁門郡。”
雁門郡靠近南匈奴和鮮卑，故而這支兵馬人數最多，且以騎兵為主，為的是日後平南匈奴之用。
“平寇軍五千人，由一千騎兵，五千步兵組成，子正為主將，依然為太原郡都尉，宋憲、曹性、李厲為副將，駐紮太原郡。”
太原郡南面是白波，東面是黑山，這兩支賊軍多是步兵，而步兵作戰是高順的強項，故而這支兵馬以步兵為主，李厲領一千騎兵做輔助之用。
“徵虜軍三千人，一千騎兵，兩千步兵，廣耀（徐榮字）為主將，為西河郡都尉，鄔單、侯成為副將，駐紮西河郡。”
西河郡和太原、雁門中間隔著呂梁山，西面臨黃河，這裡只餘南邊四縣之地，最好防守，故而駐守的兵馬最少。
當然，不管是在那支軍隊中，同等級士兵的基礎待遇都是一樣的，待軍隊開往各自駐紮地後，呂布也會兌現當初對士兵的承諾，派人去涼州把其等家眷接來，分與房屋田地。
呂布說完看向在座眾人，“諸位可有異議？”
雖說重新整編軍隊，但不過是各軍換了個名字而已，原來眾人所領計程車兵基本還是各自領著，唯一變動比較大的是把部分幷州步兵撥給了高順，把宋憲、曹性歸到高順手下。
對於高順此人，除了原先跟隨呂布在涼州的韓來、鄔單、李厲三人，其他人跟他皆不熟，更談不上了解，原幷州軍的成廉、郝萌等人對這個安排心裡是有些不服的，奈何高順此時是太原郡都尉，官職比他們高，加上主公對他極為信任和器重，雖不服也不敢有異議。
眾人一致拱手，“末將並無異議！”
張遼有些為難道，“主公，雁門已有都尉，你讓我為雁門都尉是否不妥？”
都尉一職乃郡守佐官，須由朝廷任命，薪俸也由朝廷發放，呂布這州牧對其並無任免權，而現在呂布連雁門、西河郡的都尉面都沒見，便單方面把人家官職擼了，兵也解散了，只怕會引起很多人不滿。
至於高順的太原郡都尉，在洛陽時便是由董卓以朝廷名義任命的，杜畿的長史職位也一樣，屬於國家正式官員。
而呂布這個州牧可以任免的只是屬吏，其中又分為六大類，這裡便不一一詳細列舉，簡單舉幾個官職，比如功曹、兵曹、戶曹、上計椽、主簿、少府等這些職位。
見呂布上來就大展手腳整頓，杜畿頗感欣慰，卻跟著張遼問道，“主公是否太心急了，這剛一來便得罪人，恐會引起變故？”
本小章還未完，請點選下一頁繼續閱讀後面精彩內容！呂布滿不在意道，“文遠、伯侯放心，而今幷州軍事皆由我掌控，誰不服便殺到服為止，若非我手下無能人，非只是都尉，各太守我也想一併換了。”
呂布方才看過杜畿呈報上來的資料，除了西河郡太守比較配合杜畿的工作，太原和雁門兩郡皆是陽奉陰違，太原看在王家面子上還算給杜畿面子，雁門郡則是完全不鳥他。
呂布此舉是給這兩位太守一個下馬威，再不聽話，下一次他就敢把太守也擼了。
半月前，袁紹已經取了冀州，呂布沒那麼多時間來跟這些人墨跡，他必須儘快把這三郡的政務、軍事、民生經濟整頓清楚，讓後方徹底安定，他才能出兵清理四方賊寇，將幷州其他郡完整納入版圖。
至於朝廷是否會派人來指責他這個州牧越權，呂布完全不放在心上，現在朝廷亂得很，各朝臣、李肅、李傕互相爭權，哪有那麼多心思來管幷州這各方勢力混雜的窮鄉僻壤？
呂布強硬的態度讓杜畿大為滿意，他和這個主公見面的次數屈指可數，對其秉性還不太瞭解，就怕此人外面看著強悍，實則優柔寡斷，做事畏首畏尾，那自己這一腔熱血可就要涼了。
安排完軍事問題，杜畿拱手道，“主公，眼下秋收已經結束，此次是主公來幷州後的第一次徵稅，若按往年數目來看，這三郡根本收不上多少糧，屬下覺得，這土地稅收政策也該改一改了。”
“伯侯有何想法儘管道來。”呂布對這些不太懂，能仰仗的也就杜畿和賈詡二人。
杜畿道，“幷州土地要麼掌握在世家豪強手中，要麼荒廢，自耕農少，世家豪強又多隱匿稅費，故而官府收不上糧食，官府無糧便無法吸納安置百姓，則土地依然荒廢著，稅收依然上不去，一旦遭遇天災或兵災，官府無錢糧救災，餘下的一點自耕農要麼賣地要麼流亡，便會加重稅費流失，則官府會越來越窮。”
“故，依屬下之見，主公應當優先解決隱匿稅費問題。”
杜畿說這麼多，意思很明顯，就是從大家族手裡扣糧出來補充府庫，用以吸納安置百姓，減少土地荒廢，增加自耕農數量，從而增加稅收收入。
呂布還未發表意見，賈詡卻搖頭，“這一塊主公還是先放一放，最好等王家小娘子回來再同她商議，我覺得，此事讓未來的主公夫人來解決最合適不過。”
“為何？”呂布奇怪道，你賈文和能解決之事為何要讓阿茉來做？
賈詡解釋道，“幷州三郡中，佔據土地、人口最多的便是太原郡，而太原郡最大的家族是王家，晉陽王家、祁縣王家同出一脈，主公要拿世家豪強開刀，必得觸動王家利益，此事即便拋開私情不說，主公此時和王家作對那是極為不明智的。”
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