十二月二十九日，除夕的前一天，朝廷已經休假了，從今年開始到正月初四放假休息，初五正式開朝。
李鄴知道大家祭祖之苦，把新年大朝改為正月初五舉行，取消了新年大宴，以發福利的方式，給官員們發了數萬只羊。
一般家庭都是除夕夜寅時祭祖，全靠第二天睡一覺補回精神。
但官員卻無法入睡，等著天亮開新年大朝，所以新年大朝時，官員們個個精神萎靡，哈欠連天。
緊接著還要舉行新年大宴，官員們能不喝得酩酊大醉嗎？幾杯酒就倒了，對身體健康是一次巨大的摧殘。
這個微調雖然很小，但意義重大，打破了很多大家已不堪重負的陳規。
新年大朝大家早就有意見，但誰也不敢多說。
李鄴把它改了，激起滿朝文武的好評如潮。
第二個細規修改是上朝時間，傳統的上朝時間是卯時正，也就是六點整，那就意味著五點就得起床，梳洗吃早飯，然後更衣出發上朝。
這主要是趕早朝，也就是朝會，朝會結束後大概八點半左右，不影響上午的處理公務。
但影不影響身體，皇帝就不會考慮了。
更重要是朝廷開朝會做什麼，說白了就是上眼藥，某某官員出列，直接上奏天子，你給自己上司彙報過嗎？給宰相彙報過嗎？
越過上司和宰相，直接上奏皇帝，這不是上眼藥是什麼？
如果真是國家大事，也輪不到小官上奏皇帝，而是應該宰相向皇帝彙報。
早朝更多是幾個部門之間、幾個勢力集團之間互相攻訐，所以早朝自古以來做成的事情不多，惹下的矛盾卻不少。
當然，皇帝喜歡這樣，喜歡大臣們內鬥，所以開早朝的真正目的，還是帝王挑起內鬥的一種手段而已。
李鄴也修改了，首先不是每天上早朝，正常上朝時間改為辰時兩刻，也就是八點半。
政事堂的九名宰相和輔相每天早上會先齊聚政事堂，進行一些重大政事的討論表決，然後各自回朝房，開始一天的行政。
當然，李鄴的朝廷也有早朝，逢五開早朝，一個月三次，六點半左右開始早朝，到八點半結束。
但早朝並不是朝廷意義上的大朝，而只是中朝，五品以上官員參加，對重大決策進行討論，最後投票表決。
像廢奴、稅改、救災、出征遼東、南詔、西域等等，這些重大軍國事務都是經過中朝討論表決後才實施的。
這也是李鄴設計的政治制度，對政事堂的一種權力節制。
李鄴考慮的是百年後，如果將來自己一個子孫比較軟弱，他登基後很可能會出現強勢權相，權相欺上瞞下，做出很多對國家不利的重大決策，那麼誰來制衡他？
當然，這種中朝制度也會造成拖沓扯皮，但任何制度都不可能完美，關鍵是要給中高層官員一個表達權力的渠道，用匿名投票的方式，把所有中高層官員的意志聚集在一起，形成一個強有力的聲音。
如果由白虎堂定性為重大軍國事件的決策沒有經過中朝的討論表決，白虎堂合規稽核那一關就過不去了，蓋不了白虎堂的稽核章，就形成不了律令，無法執行。
歷史上的很多悲劇，明明早期可以避免，但因為當權者的不作為或者亂作為，最後導致大亂爆發。
書房內，李鄴在給兒子李檀講解一些必要的政治理念。
“治民如治川，如果洪水來臨，已經沒辦法或者來不及封堵了，眼看要決堤，那我們該怎麼辦？
正確的做法是洩洪，找一處不是很重要的地方，把大堤扒了，讓洪水洶湧流出來，這樣就保住了人口密集、土地富饒的重要地帶，今年的黃河改道，如果我們能早一點在棣州洩洪，富庶的博州和貝州就能保住了，教訓深刻啊！”
李鄴嘆了口氣又道：“同意的道理，一個地方遭災，朝廷實際難以救濟，那怎麼辦？那就要找一個富庶的地方把災民洩過去，讓災民能有口飯吃，這樣就能避免災民在絕望中爆發起義，你明白了吧！為什麼說救災很重要，朝廷一定要快、要及時，這不光是讓災民的活命的問題，更重要是為了避免災民發生嚴重的政治動亂，被一些居心叵測之人利用。”
李檀點點頭，“父皇的教誨，兒臣明白了。”
李鄴又笑道：“上次你問父皇為什麼要征討四周小國，是你們先生要你問的？”
“不是，是我們學堂在討論這個問題，大家都無法理解，好多同窗學友都說大唐在耀武揚威。”
李鄴沉吟片刻笑道：“長安人生病有個陋習，吃藥後喜歡把藥渣倒在路上，讓路人去踩，他們的目的是讓路人把病帶走，自己的病就好了，當然，這是不可能實現的。
父皇也是做個比喻，就像把大唐的病情轉給了四周小國，自己的身體就健康了。
首先我們大唐征討四方並不是耀武揚威，而是大唐的財政在安史之亂後期就已經崩潰了，百姓已經盤剝殆盡，無法再承受稅賦，怎麼辦？當時父皇用土地換財政的辦法，給朝廷輸了一點血，但遠遠不夠，哪怕把整個河隴節度府的積蓄都拿出來，也填補不了朝廷財政的無底大洞。
怎麼辦？唯一的辦法就是對外發動戰爭，掠奪其他小國的財富填補財政，這就是我們用戰爭手段把痛苦轉嫁給了周圍小國的王公貴族們，為什麼朝廷上下都不反對對外征戰，大家都有默契。
現在朝廷財政有了雄厚的根基，我們才能對大唐實施很低稅率，免除了大部分稅賦，讓百姓得以休養生息，滋生人口，大唐才能迅速恢復中興。”
說到這裡，李鄴嘆息一聲道：“父皇也知道這樣做不仁義，但天下本來就是叢林世界，你要活下去，就必須吃掉更弱小的野獸，如果一味講仁義，這個不忍吃，那個不忍殺，最後更強大的猛獸來臨時，你已無力抵抗，之前那些弱小的野獸一定會跟隨大猛獸一起把你吃掉，雖然他們也知道最後一定會被大猛獸吃掉，但他們顧不上以後，只管眼前能飽餐一頓。”
“父親教誨，孩兒銘記於心！”
“還有廢奴，父皇為什麼鐵了心廢奴，父皇給你說兩個數字就知道了，五年前，朝廷統計了人口，天下只有三千八百萬人口，而天寶元年是四千八百萬人口，足足減少了一千萬。
但三個月前，朝廷又進行了人口統計，天下人口居然變成四千三百萬，增加五百萬人，你覺得是什麼緣故？”
“廢奴！”李檀脫口道。
李鄴點點頭，“從前年開始頒佈廢奴令，大量藏匿的奴隸被解放出來，如果再繼續嚴厲執行，到明年年底，基本上就能恢復到四千八百萬人口了，這裡面有自然增長的人口，但更多還是藏匿的奴隸。”
李檀感嘆道：“這樣說起來，大唐之前隱藏了多少奴隸啊！”
李鄴點點頭，“就是這個問題，大唐蓄奴問題太嚴重了，豪門權貴、官宦士族、各地官府、寺院道觀都在蓄奴，這裡面涉及多少人的利益，現在是最好的機會，如果父皇不做，不解決，你和你的子孫也就更解決不了。
“兒臣明白了！”
李鄴拍拍兒子的肩膀，“你現在漸漸長大了，以後每天去政事堂，聽取政事堂大臣們議事，你會學到更多東西。”
“兒臣遵令！”
(本章完)
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