有可能的。遼東的人口,才有多少?後世遼寧省的耕地,足足有四億畝啊!
在這塊特殊的地區,對均田令做出一些更改,能夠吸引到更多的勞動力過來,的確是權宜之計。不要說一百年以後,田地夠不夠用,這是不可能的。沒有任何的政策,可以在延續一百年以後,還不作出修改的。張準能看到二十年以後,就已經是很了不起了。二十年以後,已經是下一代的事情了。
其實,張準也知道,均田令這裡,要是開了口子,後果的確會像老人家擔心的那樣,肯定會蔓延到全國的。不可能遼東的田地上限就是一百畝,其他地方的就是五十畝,這種不平衡,肯定會被聰明人打破的。天底下,聰明人實在是太多了。
但是,對於張準來說,這一點並不是很重要。五十畝或者是一百畝的上限,都不是最重要的。最重要的是,所有的田地,都必須納稅。因此,張準沒有采取免稅什麼的優惠措施。因為這個口子,更容易被人鑽。一旦控制不好,又要出現大量的不需要納稅的田地了。
相反的,田地上限這邊,即使你能夠擁有幾百畝的田地,遠遠的超出法律規定的上限,又不被人抓到把柄,但是,只要你的所有田地,都必須按照規定納稅,那麼,國家的收入,就是可以保證的。不管田地在誰的名下,都必須依法納稅,這才是均田令最基本的核心要義,其他的都是細枝末節。
舉個例子,要是明國現在所有的田地,都必須納稅的話,朝廷每年的賦稅收入,絕對超過五千萬兩白銀,崇禎皇帝根本不需要為錢糧發愁的。擁有的田地越多,納稅的數量就越多,這本身是一點問題都沒有的。
決心將遼東的田地上限,調整到每個人一百畝,還有一個很重要的原因,那就是為了留住更多的遼東軍。畢竟,在原來的遼東軍裡面,有部分人的田地數量,是超過五十畝的。要是按照均田令攤分掉,對這些人有一定的影響。
這些田地,都是他們用戰功拼來的,是用血和汗拼來的,和其他人的巧取豪奪,是完全不同的。要是按照均田令的規定,死死的***在五十畝的上限,很有可能讓他們的熱血,受到極大的打擊。
韃子還沒有完全打敗,張準還需要這部分的遼東軍,為打敗韃子而繼續努力。保護這部分遼東人的熱血和戰鬥動力,非常關鍵。他們是遼東的地頭蛇,是打敗韃子的急先鋒。因此,在均田令的細緻規定上,做出一些必要的調整,是完全必要的。
而且,就全國範圍來說,張準認為,將均田令的上限,調整到一百畝,也是有好處的。特別是在進入江南以後,張準發現,均田令並不是很適合江南的農業生產。江南的大農場,產業規模相當大,效益也相當高。如果強硬將其拆分,必然會導致生產力下降。
這些大農場,面積一般都在萬畝以上,要是按照均田令原來的規定,必須拆分為兩百人所有。顯然,即使是大家族,也很難有兩百人的,很難滿足均田令的拆分要求。但是,如果調整到一百畝,擁有人的數量,就降低到了只有一百人。
江南那些大家族,一般都有接近百人的人口規模。這樣一來,農場的主人,就可以稍作變通,繼續保持這些農場的存在,農場的生產力,也不會受到太大的影響。這對於保證江南的生產力,還是很有好處的。張準當然不希望,自己得到的,乃是一個破破爛爛的江南。江南向來是明國的財源糧源,打爛了,對誰都沒有好處。
有關均田令的細緻調整,很快就獲得一致透過。隨後,眾人又開始商議其他的事情。第二件需要商議的事情,就是有關遼東難民的接收和處理問題。
除了使用均田令吸引到更多的勞動力前來遼東之外,大量的吸收遼東本地的難民,也是重要的手段。隨著戰爭的不斷發展,虎賁軍會一步一步的靠近遼陽、瀋陽,在這個過程中,肯定會有大量的遼東奴隸,透過各種各樣的方式,逃跑到虎賁軍這邊來。
但是,並不是所有的難民,在跑過來以後,都可以不加分辨的接收的。韃子不是笨蛋,他們肯定會在這些難民裡面,夾雜很多的細作。如何將這些細作分辨出來,乃是很考究智慧的事情。幸好,在座的老人家,在這方面,還是有一定經驗的。
在基本政策確定下來以後,其他的就都是細枝末節了。在會議結束的時候,張準正式宣佈,對金州衛進行行政區劃上的調整,決定將金州衛改為金州縣,同時任命胥鑫宇為金州縣的縣令。
李績成悄悄的進來,向張準說道:“大人,船隻都準備好了。”
張準點點頭,表示知道了。
李績成是來接張準去朝鮮的。
在五天前,張嫣已經動身前往朝鮮,以明國皇室的身份,對朝鮮進行正式的訪問。在此之前,盧象升已經到達漢城,為張嫣的到來,鋪平了道路。
但是,真正能夠下決定的人,依然是張準。朝鮮方面,真正信任的人,同樣只有張準。因此,張準必須要去朝鮮一趟,以確定最基本的方針政策。
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