別人限制自己的權力，別人也是絲毫沒有辦法的。這個問題，哪怕是高弘圖，也不敢直言不諱的。
“吉甫公，我現在還不是皇帝，你有什麼話，都可以直接說出來。對於皇權的限制，我是非常贊成的。”
張準輕鬆隨意的說道。
“這……”
喬允升還是很猶豫。
“說罷！”
張準嚴肅的說道。
“好吧！”
喬允升只好將自己的難題，都一一的擺了出來。
到了這個份上，他也沒有絲毫隱瞞的必要了。他將自己的顧慮，還有其他人的顧慮，都全部曬了出來。事實上，明面上是喬允升獨自來見張準，其實，他的每個行動，都是有高弘圖、張慎言、楊廷麟，甚至是盧象升、緘默等人的影子的。
張準代表的是皇權，他們代表的就是文官的集體權力，也就是通常稱呼的相權，也就是內閣的權力。所謂的限制皇權，其實就是要縮小皇帝的權力，擴大內閣的權力。只要涉及到權力的分配，又有誰可以完全置之事外呢？
“你的意思是什麼？”
張準靜靜的聽完，沉吟良久，才緩緩的說道。
“我……”
喬允升斟詞酌句的回答張準的問題。
他首先要杜絕的，就是什麼中旨、斜籤之類的暗箱操作。所謂的中旨，就是皇帝直接將旨意交給太監，由太監去執行。這樣一來，皇帝就可以繞過內閣，為所欲為。王振、劉瑾之類的大太監之所以飛揚跋扈，就是因為他們侍候的皇帝，太喜歡下中旨了。
只要是內閣堅決反對的事情，皇帝的選擇，基本上都是下中旨，踢開內閣辦事。沒有了內閣的監管，很多事都變味了。到後來，內閣也有點自暴自棄，不想管事了。至於斜籤，則是交給錦衣衛是進行的，其作用基本上和中旨相同。
可以說，東廠、西廠和錦衣衛的存在，其負面的影響，要遠遠的大於其正面的影響。因為他們的行事方式，完全是破壞法律的。他們本身就是法律的對立面。法律被破壞了，問題自然就源源不斷了。新帝國，一定要杜絕這些破壞法律的做法或機構存在。否則，一定會步明朝的後塵的。
這就涉及到了第二個核心問題：有關國家監督機關的設定。
本來，明朝是有完善的監督機關的，有刑部，有都察院，有大理寺。在正常的情況下，無論是哪個部門，抓到的罪犯，都應該是按照程式審理的。一些特別重要的犯人，還要三個部門，會同審理。這就是著名的三司會審。
可是，由於廠衛勢力的強大，這三個部門，基本上都被擱置了。很多犯人，都交給了廠衛直接審理。廠衛審理的時候，也不要三司在場。最後得出的審判結果，三司只有接受的份。至於沒有經過審判，就被直接弄死的人，更是多了去了。
喬允升的核心精神，就是任何人，不論犯下多大的罪行，在經過審判之前，都不應該被處死。換言之，就是要將廠衛的審判權，全部收回來。除了刑部、都察院、大理寺，其他的任何部門，都沒有定奪罪名的權力。哪怕是皇帝，都沒有這樣的權力。
“吉甫公，我完全贊成你的提議！”
張準肯定的說道。
喬允升的提議，已經有一點點西方國家的法制精神了。那就是任何人未經合法審判，都不能斷定為有罪。這對於一個國家的法律來說，是非常重要的。依法治國的基礎，就是這種法治的精神。
“暗影司在完成任務以後，會從黑暗中走出來，變成公開的監察部門。我可以保證，在以後，沒有任何一個部門，會在黑暗中運轉。新帝國的每個部門，都應該是在陽光下運轉的。”
張準繼續深沉的說道。
他知道，有關暗影司的話題，在虎賁軍政務部，一直都是很忌諱的。沒有任何一個的文官，希望看到廠衛之類的機構出現。偏偏這個暗影司，就有廠衛的影子。想到新帝國建立以後，暗影司有可能繼續存在，哪怕是高弘圖，都情不自禁的有點不寒而慄，更不要說喬允升等人了。試問，有哪個文官，是喜歡特務機關的？
喬允升這次來見張準的很大一個目標，就是試圖勸說，讓張準取消暗影司，又或者是讓暗影司從幕後走到臺前。就算它不接受其他人的監督，最起碼，要讓其他人看到它的存在。現在，張準主動的將暗影司擺出來，喬允升感覺就要壓力小多了。
其實，從獨裁者的角度來說，張準很喜歡暗影司。這樣的特務機關，完全是獨裁者的打手啊。只要一聲令下，想做什麼就做什麼，暢心所欲，為所欲為。但是，他也知道，暗影司的存在，對新帝國是很大的威脅。特務機關，任何時候，都是雙刃劍。在刺傷別人的同時，也有可能刺傷自己。
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