黑火縣的新縣長程大力帶著兩名警衛員，騎腳踏車來到了老劉莊時，陸銘正在村裡劉老伯家，聽劉老伯講黑火縣的傳說。
說是幾千年之前，這裡是黑火地獄之地，這裡的黎民做錯事了，天上降下黑火，將這裡燒的寸草不生，地獄烈火燃燒了數年才漸漸平息，現今這裡居民，都是後來的移民，黑火縣也由此得名。
劉老伯家的籬笆院裡，陸銘坐了個木墩，耐心的聽劉老伯講故事。
六十多歲的老人，佝僂著背，臉上褶子深的，渾濁的眼睛都深陷進入看不到了，蒼老的不成樣子，陸銘前世七八十歲的老人，都很少這般老態龍鍾。
劉老伯也有些老糊塗了，講故事講的顛三倒四的，旁邊他的長子劉一狗眼裡有著深深的擔憂，但又不敢插話。
“老人家，看你也累了，快去休息吧！”陸銘微笑，對劉一狗道：“扶你父親回屋吧，今天辛苦老人家了。”
劉一狗如釋重負，忙和他的婆娘王氏攙起父親回茅草屋，王氏雖然原本站著戰戰兢兢，但對老公爹，就很不耐煩了，聽著進茅草屋，就訓斥了公爹幾句。
夫妻倆很快回轉，都是四十出頭的年紀，但劉一狗背已經稍稍有些駝，典型的農活重壓下的老農身形，王氏是個黑黝黝農婦，兩人一臉麻木又略有些畏懼的站在茅草屋前，便是一副舊社會農家人的畫卷。
“嗯，那些東西拿進去吧！”陸銘指了指旁側地上四色禮物，點心、酒、糖果和罐頭，因為沒地方放，只能暫時放在地上。
“家裡環境雖然不好，但贍養老父尚算盡心盡力。”站在這農家院裡，陸銘心裡滿是感慨，就是這樣一個個家庭，組成了廣闊的鄉村地域，自己能帶給他們真正需要的改變嗎？
這時，有紅翎匆匆來報，說是本縣公署專員到了村頭，問主人見不見。
陸銘看著劉一狗和王氏一笑：“我走了。”拍拍劉一狗肩膀，“好好孝順老人。”
劉一狗誠惶誠恐的彎腰，“是，是。”
而陸銘一行剛走出籬笆院，那邊王氏已經迫不及待的拎起四色點心，當寶貝似的翻看起來。
外間，幾條身影正匆匆而來，為首的是個二十出頭的小夥子，便是本縣公署專員程大力了。
在他身後的兩名警衛員因為挎了盒子炮，距離很遠就被攔了下來。
“專員！”程大力很激動的快步奔過來。
陸銘笑著伸手和他握手，“現在你也是專員了！進步很快啊！”
程大力便有些扭捏，“我是濫竽充數。”
陸銘在萬州剿匪時，就見過這個小夥子，當時他是大虎嶺鄉武裝工作隊的隊員。相處了幾個月，和他很熟悉。
看來是被選為了後備幹部，經過一年的緊急培訓，併成功進入了西進幹部團中。
西進幹部團，便是來安山補充進各種行政機構的幹部人選。
“苗隊長，啊，是苗專員，聽說您來了，讓我替她給您敬禮！”程大力說著，啪的打了個立正。
陸銘知道，他說的是大虎嶺鄉武裝工作隊隊長苗紅梅了，那個很是爽朗幹練的男人婆。
也在西進幹部團中，被任命為了這巖州道樂山市公署專員。
西進幹部團的成團，最終自然是自己籤的字。
雖然大多數團員自己也就略略掃了眼，可各市、縣公署的專員，自然還是詳細看了看其檔案，是以對程大力、苗紅梅等這些老朋友的任命還是看在眼裡的。
“大力，現在黑火縣城裡舊巡警的改造怎麼樣了？”陸銘問，“總不要還要咱們從根據地培訓警員送過來？而且巡警這職業，還是本地人熟悉本鄉本土更好。”
說起正事，程大力神色嚴肅起來，“很難，只能慢慢來！舊警署我一個沒留用，全是招募的新的年輕人，但很多人都有顧慮，出去管事底氣也不足。”
陸銘琢磨著：“過兩天，一個法警排會護送法官過來了吧？你們好好合作，透過一兩個案例，放一炮後，情況就會好很多。”
“明白！”程大力點頭。
陸銘又一笑：“最近我都在這裡，所以，你的炮仗不妨放的大一些，不怕捅馬蜂窩。”
程大力咬咬牙，“好！”
陸銘目光看向北方，“根據最新的情報，北疆馬全友部的騎兵師已經到了鞏陽，速度很快啊，北疆還是有點東西，不怪和東瀛人支援的海西軍能抗衡而不落下風。”
“馬全友部再南下的話，就是和我們相鄰的松山道了，按照原本戰略，松山道我們並不想進入，但會作為和北疆擴張勢力之間的緩衝區，也向北疆表達過相關意願，松山道的旅帥安本溪，和咱們湯陽旅旅長安大順是好友，也傾向於作為我們的友軍而存在，但我看，馬全友部未必會遵守我們和北疆達成的默契。”
“所以大力啊，你也要做好準備，有可能要和我一起去打打野，見識見識這號稱來去如風的馬家軍到底是何等犀利。”陸銘說著一笑。
程大力便激動起來：“好，帶著那幫小兔崽子見見世面，他們那小膽也就大了，不怕這個老爺那個老爺了！”
武裝工作隊曾經跟隨“張專員”作戰，三進十八柺子洞，三戰三捷，將海西匪打了個落花流水，那幾戰，在程大力等隊員心裡，都留下了難以磨滅的震撼。
程大力看來，黑山兵團的正規旅團戰無不勝，更莫說是張專員的部下精銳了。
所以，哪怕是剛剛招募的幾十人的巡警隊，他也敢帶出去，反正也是全程醬油，跟著接受戰爭的洗禮罷了。
要說處理縣署的事務，還真不如讓他帶個幾十人的武裝去打仗，那心下更痛快。
陸銘看著他一笑：“你也別忘了本職，你現在身份不同了，不過嘛，西進幹部團，都是能戰鬥的幹部，不然，也不敢帶幾個警衛員就去接管一地政權，我對你們期待是挺高的。”
又道：“幾十人的巡警隊真正聽你指揮的話，這小小黑火縣你也就算能掌握了，就是以後做的事，都是文職，你要有耐心，各種瑣碎事，你們學的手冊怎麼說的？”
程大力憨憨一笑，“跟您說這個，怪不好意思的，怕您笑話我。”
陸銘笑道：“沒關係，說說吧，你想怎麼做這個縣太爺？”
程大力收起笑容，“就是，和以前縣太爺不一樣，能我做的，就不僱人，設的機構，也要儘量精簡，就用本地稅收養公職嘛，再想本地稅收輕點，再有錢搞搞基礎建設的話，肯定不能稅收供養的公職人員太多。”
陸銘點點頭：“是這麼一說，公職人員多了，固然對穩定有益，但就怕陷入越來越臃腫的怪圈，人浮於事，都是不幹活卻消耗社會資源的，底層民眾創造的財富，供養的人總有個極限，這點平衡不好的話，遇到天災人禍，很容易崩盤。”
“其實你這個執政啊，還是要有民意代表或者議會之類的約束你們才好，但在這安山，只能以後再說了，現在，還是靠你們搞人治，搞得好搞不好，只能寄希望你們的能力和人品了。另外呢，和你完全兩個系統的本地法官，對你們公員也是一種制衡。”說著話，陸銘自嘲一笑，“好像怪怪的，我這些話有感而發，可不是針對你啊，搞得我和你成了對立面，就認為你們有原罪一般。但是一個好的制度，肯定是將所有人預設為壞人的好，這樣制定的章程，透明監督程度，才能令真正的壞人受到制約，好人也就不會走偏。”
程大力似懂非懂的乾笑，也不知道說什麼好。
一直跟在陸銘身邊的白水仙，四色點心也是她拎來的，此時美眸閃爍，不知道在想什麼。
陸銘看看錶，笑道：“大力，留下來吃個晚飯，見見東海來的專家們。”
……
房車附近擺了圓桌，有簡易的板凳，桌上四菜一湯，份量都特別足，七八個人吃沒問題，又有飲品等等。
程大力在東海來的專家和文化人面前，更顯得有些拘謹。
勘探隊有三十多人，分成了幾個小組，每個小組都有一個警衛班跟著下去了。
還在“總部”的，是年紀比較大的三位教授，為首的是李博海教授，七十多歲老人，但老當益壯，其也是帝國最著名的地質專家之一，學生們下去做事，真的發現什麼端倪的話，自要李教授幾人去研判，去一錘定音。
陸銘對地質方面，就真的沒什麼研究了，和李教授談起這裡黑火的傳說，說雖然這裡的傳說有點像無稽之談，但民間傳說很多時候其實都是有其根源，只是當時民眾對一些自然現象難以理解，才用神話的方式記載。
對此，李教授也表示認同，對陸銘，很有讚許之意。
“張專員，北域的農民，真的苦啊，來之前，難以想象，你說，這裡交通閉塞，土地也貧瘠，你們來了，不過換了統治者，能改變嗎？我看很難！”李教授說著輕輕嘆口氣。
程大力在旁蹙眉，這話怎麼聽著都刺耳。
尤其這位李教授，說起陸將軍，都是“陸銘”“陸銘”的，要不是看張專員很尊敬這幾個老頭，管他什麼教授不教授的？早訓斥他們了。
陸銘點點頭道：“也不敢說什麼改變，慢慢來吧，但我想，每個道規劃個化肥廠，組織人力修水渠，打井，慢慢提高其糧食產量，如果只是解決大部分人溫飽，假以時日應該能做到吧？當然，我只是紙上談兵，執行起來肯定會有這樣那樣的問題，陸將軍要求在安山我們的控制區，要保證各級政權的執行力，也就是，暫時不推行民選政府，不設議會制約執政官，都是為了集中力量做事。”看向程大力，“執行方面，公職人員儘量精簡，還是要依靠民眾發動民眾，怎麼將民眾發動，就要看你們的本事了！”
程大力默默點頭，消化著張專員的話。
那邊，李教授若有所思，點點頭道：“也許，陸銘先生是對的，在現在的安山，可能集權模式計劃經濟，才能真正有所發展。”
陸銘笑道：“李教授應該還有‘但是’、‘不過’吧？”
李教授就愉快笑起來，“是的，我是想說，但是呢，你說要在這裡辦化肥廠，那肯定還要有電廠，其他各類工廠等等，這些投資短期內顯然是沒多少收益的，遠不如從外地運來化肥之類傾銷，當然，那樣的話，化肥價格很高，也僅僅能有少量地主買得起，但陸銘先生就能賺更多的錢，可按照陸銘先生規劃，顯然是不想飲鴆止渴、竭澤而漁，而是要令這裡民眾生活漸漸好起來，稅收也就高，進入良性迴圈。可那就需要初期的投資了，就說工廠吧，前期投資哪裡來？”
“如果用農業補貼工業，這裡鄉民要用多少糧食才能換來一套工廠的裝置？估計，要苦一代人了！”李教授目光閃爍，“但想想，這也值得，對嗎？”
陸銘笑笑：“咱們背靠東部聯盟，所以在安山，也不必有一整套完整的工業體系，短期內，主要便是規劃對農業發展有幫助的企業，陸將軍會爭取東部聯盟的援助，咱們東部聯盟，有援助貧困成員的義務，不然，陸將軍怕是會在東海法庭起訴這個組織！”
李教授呆了呆，隨之哈哈笑起來：“是的，陸銘先生，嗯，陸銘將軍，是做得出這種事的，他是個很有趣的人！”
陸銘道：“當然，這些解決不了根本問題。”目光閃了閃，“未來一年內，這裡的權貴大部分會被打倒，他們的資產，用來進行工廠的建設，足夠用了。”
李教授默然，輕輕嘆口氣：“任何真正的變革，都會血淋淋的，不然，改變不了一個社會的屬性，陸銘將軍，深得其中三味啊！”
陸銘拿起果汁喝了一口，“如果發起者，為這場血淋淋殘酷的變革進行自我安慰的話，那就是安山的這些權貴，本就是貪得無厭的搜刮民脂民膏，在無法無天的狀態下進行的非法財富積累，所以，打掉這些人，在安山，還是會採取公訴的方式，用法庭來進行審判，會將證據蒐集的很充分，幾十年幾百年後，至少不是那麼被人詬病。”
李教授沉默了一會兒，拿起果汁，“陸銘將軍是奇男子，是非功過，只能後人評說了！”舉起果汁杯和陸銘輕輕一碰，“謝謝張專員和我講這些，我們遙祝陸銘將軍，前路安好，能抵達他的理想國！”
包括白水仙在內，眾人紛紛舉杯，陸銘怔忪了會兒，也舉杯和他們輕輕相碰。
……
洗浴過喝了杯茶，陸銘剛剛回到臥室，外間便有敲門聲。
雖然房車臥室很小，但來到鄉下還能有這種
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