過去一年裡，二十萬北方的刑徒們被仔細甄別。冤假錯案和輕罪的被分配土地，在居延海和黑水流域屯墾定居下來。他們類似建設兵團的模式，農忙時種田，農閒時練兵。免除賦稅，只負擔軍事義務和有限的公路、鐵路維護徭役。
重犯則編入敢死營，全都交給了閻應元。閻應元過去一年裡，把他們訓練的死去活來，靈魂出竅。用軍棍把他們全部打服了。如今都已經成為了合格計程車兵。
烏斯藏軍已經獲得了崇禎的正式授名，以閻應元為總兵。
崇禎果然還記恨著劉閣老。他以劉鴻訓前首輔為駐臧大臣，打算派他去聖城坐鎮。
但楊凡上書，以保護大軍的後勤補給為名，駐臧大臣的駐地被改為夏秋季駐紮西寧，冬春季駐紮歸化城。同時，在西北招募流民修建青臧公路。
這條路先從西寧修到聖城。然後向東亞東，一條去尼泊爾加德滿都，一條到山南地區。向西的公路經過阿里，到南疆的葉城，一條去喀什城。一條南下，去拉達克首府列城，然後去阿富汗喀布林。
西寧現在生活條件非常好，而且和歸化城有水路的火輪船通航。交通十分方便，往來單程也就三天的航程。
這樣也算把劉鴻訓保下來了。依著崇禎的意思，是讓他這把老骨頭恨不得去拉達克才好呢。
烏斯藏軍下設十團八營。步兵十個團，每個三千六百人，八個營都是騎兵。
之所以騎兵這麼少，是因為內地的馬不適合高原。強烈的高原反應，讓戰馬很快就會死光。五十年代入臧的時候，因為沒有經驗，從新疆、四川、青海三路入臧大軍，攜帶的戰馬、駱駝全部死掉。
後來才知道，要不就用犛牛運輸，要不就用本地藏馬才行。
入臧可不是小事，楊凡自然要仔細的研究
發現，騎兵必須使用西臧本地馬才行。
藏馬，是一個高原小型馬品種。分佈於中國西藏東部的昌都、那曲和南部的日喀則，青海的玉樹、果洛，四川的甘孜和雲南的中甸等青藏高原地區。
這種矮小的馬匹，體質結實，結構緊湊。頭中等長，鼻孔大、勁略細。鬐甲較低，前胸寬，胸廓發達。尻稍斜。四肢有力、蹄質堅實。
毛色複雜，以騮、栗、青色較多。體尺因產地不同而相差較大。
藏北所產的體格較大，藏南的較小。在山地騎乘和馱載，步伐敏捷穩健，是本地人的主要交通工具之一。
楊凡下令，亂石灘養馬場撥出了大批的人員，兩年前就開始了開始繁育和改良藏馬的專案。楊凡查資料得知，用河曲馬改良西藏馬曾取得較好效果。
藏馬母馬平均體尺（釐米）：體高120.1，體長128.9，胸圍143.2，管圍15.4。耐粗飼，抗病力強，持久力好，能在海拔3500～4000米以至5000米高原作業。用河曲馬公馬和藏馬母馬交配，繁衍出新的馬種。
雖然臧馬看著驢子大小差不多，可這種馬真的能使用高原環境。
所以楊凡就購買了幾千匹，用河曲馬來雜交，最後搞出了高大一些，載重和耐力都有所增強，還能適合當地環境的新馬種---烏斯藏馬。
不過現在這些馬匹還是第一代小馬駒，至少要到兩歲才可以大規模使用。
這八個營所用的都是昌都那邊弄來的本地藏馬。等明年王浩的騎兵師，以及青海本地的馬場就會引進這種烏斯藏馬。
楊凡上給崇禎的奏本里，附帶了一張雪域高原的地圖。楊凡認為的雪域高原，還包括了喜馬拉雅山南麓的各個小國。以及阿富汗地區。因為興都庫什山和雪區、帕米爾高原根本就是一塊整體的高原。
這裡既是大明的龍脈起源之地，也是整個歐亞大陸的心臟。控制了這裡就控制了南亞、西亞、東亞、西域、北亞的交通要道。戰略價值無法估計。
今後王浩負責青海，也就是下臧。閻應元負責雪區，也就是上臧。後續，楊凡會把西北大量因為飢餓造反的亂民遷徙一部分到這裡。改變這些地區的人口結構。尤其是喜馬拉雅山南麓的各個小國。用來加強控制。
楊凡西征後，答應崇禎，為三邊總督楊鶴提供一些力所能及的幫助。包括但不限於武器、糧食、以及各種物資。崇禎還把楊鶴的兒子楊嗣昌派到歸化城，出任綏遠行省提刑按察使司按察使。
這樣，楊凡在歸化城的虛實，楊嗣昌都知道。楊凡就沒法推諉楊鶴了。
楊鶴其實是被硬逼著去的，他是在推脫不了，硬著頭皮上任去了。
三邊總督是四大總督裡權利和地盤最大的。至嘉靖四年，三邊總督正式設立，最初稱為提督軍務，後改為總制，再後來為了避免使用“制”字，改為總督。
三邊總督府，開府固原，防秋時駐紮在花馬池。
楊鶴來到固原一年時間，開始著手處理陝西的民變。此時，陝北已成燎原之勢，局勢徹底崩潰了。
在原本的歷史上，楊鶴接任總督後，王左掛等攻打宜川，被知縣成材打退。轉攻韓城，韓城官軍沒有將領。楊鶴任命參政洪承疇領兵抵禦，俘獲、斬殺了三百多人，韓城之圍解除了。
很快，賊兵前往清澗。
楊鶴接連上書朝廷，請讓進京勤王的各位大將返回駐地，現在西北十分危急。可是崇禎自己都歸宿在城裡，被皇太極嚇破了膽，怎麼可能讓援軍回西北去。自然沒有結果。
他沒辦法，就起用了原先的將領杜文煥出來任職。
二月，延安知府張輦、都司艾穆在延川進逼賊兵，收降了賊首王子順、張述聖、姬三兒。他手裡沒有錢糧，也無法安置這些人。剛剛勉強平定了一部分亂賊。
賊首王嘉胤就崛起了，洗掠了延安、慶陽。
楊鶴剛剛報捷朝廷，就出了這個事情，楊鶴只好將此事隱瞞下來，沒有上報。
楊鶴又給降賊王虎、小紅狼、一丈青、掠地虎、混江龍等頒佈免死文書。招撫他們投降。把他們安置在延綏、河曲一帶。
可這些賊兵照舊姦淫、搶掠。因為他們已經被楊鶴招安收編了。當地官府不敢過問，這些人表面上暫時投降，其實，隨時能再度起來作亂，賊寇的禍亂根本沒有徹底消滅。
楊凡這段時間也不在歸化城，沒給他提供什麼幫助，至少要等到楊凡去歸化城赴任，才有可能看看情況，給予他一些幫助。
楊凡現在對流民感興趣，因為西北的開發他需要大量的流民。不論是去青海，還是去新疆屯墾都需要農民。這些叛亂分子投降後，如果弄到西域和雪區去，也是一個好的選擇，留在內地早晚還得造反。
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