全國戰略一盤棋，共產黨、國民黨、小日本都是這盤棋上的旗手，蘇聯和美國先後成為場外援助，並且與三方棋手的關係互相拉扯不清。
日本人佔據東北之後，野心不斷膨脹，自覺實力可以壓倒中國，於是妄圖一舉摧毀國民政府的指揮中樞，卻沒想到共產黨所率領的八路軍從西北邊陲之地異軍突起。
對比同時期的歷史現狀，八路軍的實力更為壯大，根據地更為牢固，國軍實力相差不大，但是由於滇緬公路並未被日軍切斷，所以並沒有到油盡燈枯的地步。
反觀日軍，由於八路軍的壯大使得日軍在中國戰場尤其是華北地區兵力不斷損耗，在日本國內爆發起義的情況下，財政情況更加糟糕。
對於蘇聯和美國來說，蘇聯在取得東線戰場勝利之後，為了尋求西方各國的支援，以圖對德國本土發動進攻，在不久前解散共產國際，也因此蘇聯和中國共產黨的聯絡在明面上減弱。
美國人於是趁機向八路軍丟擲橄欖枝，與當初蘇聯人試圖讓八路軍屯兵內蒙或者出兵東北類似，美國人主動提出用十個美械師的軍事援助武裝八路軍，但是需要八路軍主動向北進攻。
其用意有二，其一，在發展方向上結束與國軍的紛爭，最大程度避免內耗，其二，日軍雖然在中國境內兵力不斷縮水，但華北方面軍實力仍不可小覷，再加上雄踞關外的關東軍乃是抽調入南方軍的主力，需要八路軍進行牽制。
兩者主義不同，意識形態不同，但現實利益迫使美蘇合作，迫使美國人不得不扶持八路軍。
只不過延州方面並未給出明確的回覆，此次國共爆發前所未有的大規模摩擦事件，無疑是雙方在部分割槽域對於話語權和正統的爭奪。
山城，在民主人士的積極聯絡之下，老蔣期盼已久的合談終於開始，國軍代表是參謀長蔡文治，八路軍代表是總參謀長葉建英，其實都是之前軍調小組的成員。
實際上，雙方人員都清楚，主動無法迎來合談，合談是因為當前的形勢符合心理預期，名為合談，實則是對地盤的重新劃分，是對法統的切割。
論及法統，國民黨從來沒有在全國真正達成一同，同盟會只是一個合夥公司，老蔣將國民黨做大做強，中間不斷有人帶資入夥，內部尚沒有達成統一，更何況外部。
隨著中日矛盾加劇，無形之中使得國民黨的在民間的威望大增，各路軍閥暫熄內戰，全國民眾都希望出現一個強有力的政府，使得國民黨的政權似乎有了正統性。
明知對方的條件，可是談判總是漫長而乏味，就在雙方談判期間，翔宇同志與美國駐華大使高思秘密會面。
美國人現在執行的是中立政策，一改之前片面的支援國民政府，雙方暗中聯絡變得更加緊密，這對於共產黨來說是一個利好的情況。
此外美國人對八路軍的期盼，在某種程度上與八路軍目前所奉行的“向南防禦，向北發展”的戰略不謀而合。
當然，美國人並不清楚八路軍目前的發展戰略，否則絕不會再三提高價碼，最終達成兩份協定。
國共雙方的協定是在明面的：其一，國民政府承認共產黨在山東的自主權，對其政權建設不得多加干涉，92軍率部入魯，繼續堅持敵後作戰，雙方應繼續堅持抗日民族統一戰線。
其二，隴海線以南，黃河以北的豫東、皖北等地應以八路軍發展為主，東北軍于學忠部以及王仲廉部撤至黃河以南，同時新四軍在淮河以南的部隊應北撤，此外蘇北地區因雙方並未談妥，所以被擱置。
其三，對於雙方交戰最為激烈的太南地區，雙方部隊恢復至之前防區狀態。
其四，八路軍一方應釋放被俘國軍高階軍官李仙洲、韓德勤等人，國軍被俘官兵應尊重其意願給予釋放。
其五，八路軍今後應主動向北發展，最大程度牽制華北日軍，減輕國軍在正面戰場的壓力。
八路軍與美國人達成的協定只有少數人知道：其一，美國人撥付價值五千萬美元的軍事援助，其中包括十個美械師和諸多機械裝置、物資。
其二，八路軍應對華北地區日軍重鎮發起攻勢，未來形勢允許應主動出兵關外。
八路軍與美國人的協定是在4月3日先一步達成，基於此才有了國共雙方在協定中的互相妥協，互相讓步，所以被稱為“四三協定”。
武器裝備雖然在協定中並沒有被提及，但這只是國民政府掩蓋事實的遮羞布，所有繳獲的武器裝備八路軍會全部留下。
然而協定中的很多字眼都包含不確定的含義，換句話說，協定本就是用來撕破的，國共雙方也許會維持短暫的明面和平，但是私下裡的較量永遠不會結束，直到其中一方徹底倒下。
訊息很快傳到根據地，所有人臉上掛著喜色，冀魯豫縱隊的指戰員們看到的事眼前的繳獲，周維漢則是深切明白了所謂軍事只是政治的延伸。
冀魯豫根據地與豫東、皖北等地只隔著一條隴海鐵路，無疑是最合適的人選，而周維漢對此早有準備，隨時可以令13旅、15旅南下。
對於國軍來說，豫東、皖北處於黃泛區範圍內，且是日軍佔領區，其蘇魯豫皖邊區的最精銳的一支國軍主力一戰盡沒，餘部再無進取之力，只能在黃河以南固守。
這章沒有結束，請點選下一頁繼續閱讀！指揮部內，軍區傳來最新指示，國軍俘虜的思想改造工作要抓緊進行，不合格人員不必留在根據地，可補充至東北軍。
對此，周維漢做出針對性部署：“初期的成果是顯著的，但是目前咱們跟國軍已經談妥，顯然是沒辦法繼續下去，之前的主要工作是甄別，合格的留下，不合格的離開！”
“我認為最近幾天的工作重心應該放在那些不合格的人身上，雖然頑固不化，但他們之後大機率會回到國軍隊伍之中，不能讓他們在這白吃白喝，大可以透過他們的嘴巴宣傳一下咱們八路軍的政策，只要他們在國軍隊伍一下，咱們八路軍的影響力就在不斷髮酵擴大！”
周維漢此言主要是針對28集團軍警衛團和其他一些在大楊集被俘虜的國軍。
羅本忠聞言點了點頭，隨後問道：“跟著賀粹之一起投誠的國軍中，頑固不化的人員數量也不少，這批人怎麼處置？總不能跟大楊集的國軍俘虜一個待遇？”
之前周維漢與賀粹之談判的時候對於國軍官兵的預估情況過於樂觀，罪大惡極的直接槍斃倒也省事，身上有些小毛病或者單純因為歲數大退伍者，地方政府在根據地安置落戶倒也問題不大。
中間一部分群體身上惡習太多，且短時間根本沒辦法改造成功，如果安置到地方上也是極大的隱患，偏偏這些國軍官兵是跟著賀粹之一起戰場投誠的，周維漢要顧忌其他投誠國軍官兵的想法，不能直接搞一刀切。
“具體有多少人？”
“1500，只多不少！”
周維漢摸了摸下巴處的鬍子：“咱們中國有句古話，不患寡而患不均，在針對國軍官兵的處理工作中同樣如此，所以需要處處考慮妥善！”
“唉！”周維漢說著嘆了一口氣，他此時此刻還真希望有個政委在才好：“將人送至大楊集？”
“都交給東北軍？”羅本忠試探性問道，見到周維漢點頭隨即閉口不言。
東北軍如今依舊停留在鉅野一帶，隨著國共雙方合談結束，于學忠多次催促冀魯豫軍區放行，顯然已經接到命令南下。
周維漢準備給于學忠送一份大禮，不管是大楊集被俘虜的國軍亦或者跟隨賀粹之投誠的，只要是甄別出來不合格的，統統交給東北軍，以後要是掰扯也是國軍內部的事情。
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