事情敲定之後，首長們在閻王山上吃完午飯，就有了返回的打算。
沿著山路往下走的途中，老總幾人走在前面，周維漢被鄧**叫著走在後面。
鄧**點了一根菸，深吸了一口，隨即說道：“周維漢，有些事情呢，我覺得有必要跟你單獨談談，武義、武安是獨立支隊起家的地方，在這兩個縣，獨立支隊根基深厚，地方政府可以說是沾了獨立支隊的光，才能站穩腳跟。”
“現在是打仗的時候，工作重心在軍隊，但是條件所限，各項制度不健全，對於軍隊與地方政府的關係上，雙方權利接壤的地方，這些說不清道不明的地方上，你心裡要有個準，你明白嗎？”
周維漢聽後心裡一沉，鄧**所說的話，他心裡大概明白了。
“首長，是專區政府有人向上級反應了工作中一些不合理之處嘛？”周維漢問道。
“你不要多想，王英是個好同志，你兩一直搭檔的很好，不要被一些不該有事情影響到正常工作，放心，只要有我在，不會有事的！”鄧**政委繞有深意的說道。
鄧**上述所說是基於此時複雜的背景及關係，軍隊與地方關係錯綜複雜，即使是雙方內部也各自有著盤根錯雜的關係。
當然，獨立支隊是個特殊的個例，由於從新二團到獨立支隊的過渡，短短不到一年的時間，周維漢一手拉起的隊伍，周維漢的話語權得到了明顯的彰顯，內部關係相對當一。
上級一直在嘗試釐定軍隊與地方的關係。
直到1941年2月，中**委頒佈《軍政委員會條例》，規定在軍、師、旅、團及縱隊、支隊、軍區、分割槽等級成立軍政委員會，作為各級的集體領導機關。
軍政委員會由司令員、政委、政治部主任、參謀長等組成，竹蓆一般由政委擔任。
軍政委員會為執行上級指示，決定該部大政方針，佈置工作及檢討工作的領導機構。
舉凡關係本部的軍、政、*、後勤等一切工作，均可討論決定，並擁有批准幹部升遷與調動之權，其決定交由各部門執行。
軍政委員會實際上起著*委集體領導的作用，但這並不削弱部隊首長個人負責制。
此後，八路軍團、支隊及分割槽以上部隊中普遍建立健全了軍政委員會，成為本級部隊中的最高領導機構。
*不僅擴大了軍隊中*組織的集體領導範圍，而且嘗試著釐定軍隊與地方之間的關係。
伴隨著八路軍以及敵後抗日根據地各種力量的發展壯大，軍政委員會制度逐漸地固化為抗戰時期*掌控軍隊的基本制度。
軍政委員會作為*在八路軍各部隊中的最高領導機構，實際上起著*委集體領導的作用。
八路軍實行單一首長負責制，部隊首長最主要是負責軍事工作，對軍事事宜具有靈活的決策權，因此軍政委員會的集體領導並不削弱首長個人負責制。
軍政委員會制度是*的集體領導與首長個人負責相結合的一種領導體制，在抗日根據地建設中發揮了至關重要的作用。
八路軍每到一處，首先幫助地方建立和發展*組織，抗日根據地逐步建立起以*的領導為核心的*委、軍隊、政府、民眾團體各自相對獨立的系統。
當地方*組織在能力和威信各方面均能實際統一當地*政軍民之領導時，以軍隊*組織為主導的軍政委員會即行撤銷，一切領導權乃歸諸地方*組織。
鄧**政委手中夾著的一根菸很快就抽完了，放在腳底下碾滅，隨即在地上抓了一捧土。
“周維漢，你看這一捧土！”
隨著鄧**手掌慢慢合攏，直至握緊，稀鬆的土壤慢慢從手掌裡滑落。
“這一捧土隨即我手掌握緊，反而變少了，這說明適當的握緊可以，握得太緊反而不好！”
周維漢心中一凜，點了點頭。
新二團初來武義之初，當地的老鄉還處於日軍的統治之下，平日裡飽受惡霸土匪，偽軍漢奸的欺壓。
新二團先是在武安村落腳，隨後一舉掃清了閻王山山區周邊的土匪，最後以閻王山為根據地，向四周發展。
前期打土豪，給老百姓們分田地都是趙剛在主持工作，老百姓們得了實惠，怎會不念部隊的好。
縣大隊、區小隊，各村民兵也都是部隊派出人手組建，當時是由李大本事負責，武器裝備統一下發的。
後來以王英為代表的的地方上的同志與周維漢的新二團取得了聯絡，在部隊的支援下，地方政府在武義、武安兩縣站穩了腳跟。
可是老百姓也不傻，兵荒馬亂的年代，在部隊與地方政府的雙重領導之下，肯定是選擇槍桿子更可靠。
武義、武安兩縣實際上是獨立支隊的自留地，就拿交糧來說，一般都是由本村的民兵隊長收上來，直接送到閻王山。
專區政府直接管轄的只有辦事處所在的涉縣，而磁縣，之前遭到頑軍的破壞，建立的基層政權組織十不存一，正處於一片空白區。
李雲龍新一團與丁偉28團所處的黎城、潞城兩縣情況與磁縣情況差不多，邯長公路北側地區由於接近總部所在的武鄉，所以發展很好，但是南部還處於待發展階段，只是目前有了主力部隊駐防。
一行人走到山下，總部的警衛連已經集結完畢。
看到警衛連已經裝備上了花機關，周維漢不由得放下心來。
“周維漢，別送了，黃亮我帶走了，你回頭抓緊把機械裝置送到兵工廠！”副總參謀長揮了揮手說道。
“放心吧，參謀長，三天之內送到！”
之後的三天，與寺內勇交易的物資，以及從邯單物資倉庫裡繳獲的大批機械裝置，分批向總部所在地武鄉及兵工廠所在地黃崖洞運輸。
獨立支隊修械所除了留下一部分車床、刨床、鑽床、銑床自用，就連生產子彈的半手動機器--刮刮機都運往了兵工廠。
歸根結底是修械所目前的底子太薄弱，無法生產子彈的發射藥及製造彈殼三七黃銅，周維漢也只能忍痛割愛。
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軍工這一方面不太懂，不知道怎麼寫
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