待講完辦報的事情,朱翊鈞又從桌子上拿起一本奏章道:“這是山陰縣徐貞明聽聞朝廷要大修水利,主動跑去南京求見海瑞,透過他給朕上的一本奏章,老先生看看。”
這天下七品以上官員的姓名履歷,都在張居正心中。他一邊接過奏章一邊道:“臣知道他,隆慶五年進士,是一個能辦實務的,臣還聽說其老想著在北方種稻子。臣今年本來也想舉薦他,任工科給事中。”
朱翊鈞聽了,點頭道:“他卻等不得了,這北方種稻的事已成其心病。正好,因賣鹽場事,朕還在京畿收了好些地,卻不妨讓他試試。”
張居正接過奏章,先不看,對皇帝奏道:“皇上立了銀章直奏制度,天下巡撫以上重臣和欽差的一些政事不透過通政司而直奏,內閣不得預聞,給事中對此頗有煩言。臣以為,皇上批紅時還是多囑咐他們透過正式奏章上奏政務的為好——若有不便明發的細情,再用直奏。”
朱翊鈞點頭稱是,笑道:“老先生說的是,這制度本就是要為人君收攬細情所用,朕已經訓斥了幾個拎不清的。不過徐貞明此前在隆慶六年有奏章,卻未獲朝廷批答——這次倒也怪不得他和海瑞。這個人能獲海瑞青眼,倒是不容易。”說完,哈哈大笑。
張居聽了皇帝的承諾,心裡感到甚是舒服,連忙翻開徐貞明的奏章看了,見其寫的主要內容先是力陳漕運靡費,而北方水利不修,導致糧食產量不足,誠為可惜。建議朝廷能在北方大修水利並開墾農田,解決北方糧食問題。
徐貞明還在奏章中說,隆慶五年他來京師參加春闈時,已經對京畿附近的河流水域進行了考察,認為完全可以開墾出數以萬畝計的稻田,緩解京師的糧食需求。
張居正看過後大為驚喜,說道:“此幹臣也。恭喜皇上得一能臣。”
朱翊鈞聽了點頭道:“徐貞明確是個想事幹事的人才,京師戾陵堰和盧溝那邊,現在雖然有些稻田,但太少了。若徐貞明能成事,這漕運之費也能省下不少。”
張居正點頭稱是,兩人由此發散開去,又討論了些種植玉米、紅薯、土豆之類新作物推廣的事情。最後議定任命徐貞明為京畿屯田御史? 專責開墾農田和新作物推廣事務。
談過了徐貞明? 張居正合上海瑞替他轉來的奏章,問朱翊鈞道:“海瑞這專案欽差? 等朝廷對江南各家的處置下去了? 就要回來交旨,下一步皇上打算如何安排他?”
朱翊鈞聽了? 有些頭痛,不由得沉吟起來。他皺著眉頭看向張居正? 恰逢張居正此時也在偷看他的臉色? 兩人對上了眼,一愣之下,都哈哈大笑起來。
朱翊鈞好久沒有暢快的大笑,此時心情鬆快之下? 竟然笑出了眼淚。等笑過了? 對張居正道:“朕原本想著在全國設立巡迴按察使,專司清理各地的積案和冤獄。——因和都察院外差的職責有些重複,故一直在猶豫,也沒和老先生商量過。要不加海瑞左都御史銜,把這一塊事情弄起來?”
張居正聽了? 心神搖動。問道:“這......這就和大理寺卿平級了,皇上是想?”
朱翊鈞點頭道:“朕是想建立流動終審制度? 這民間訴訟,有錢的能打到本府? 特別冤或者特別有錢的,方能進京來打官司告狀? 卻苦了好些沒錢沒勢力的。不如讓海瑞帶著都察院外差? 做起來一個流動的大理寺。讓那些孤苦無依的? 也能有個說理的地方,也破一破地方官官相護的頑疾。嗯,不知道他的身體能不能撐得住?”
張居正思考一番,哈哈笑道:“此老廉頗也,尚能食鬥米,皇上放心!”
......
張四維終於在四月份修完了《世宗實錄》,朝廷按例封賞,加其禮部尚書銜。張居正隨後上奏,建議皇帝增加閣員。
後經廷推,張四維終於圓了入閣夢。還未等其把板凳坐熱,就接手王國維手中分管的戶部和工部事務,忙的飛起。
因張四維把王國光視為競爭對手,這辦差比王國光這個色胚要嚴謹、努力好幾倍,把戶部和工部折騰的欲仙欲死——此正為朱翊鈞所樂見。
此次內閣重新排名,張居正以修《世宗實錄》之功,晉中級殿大學士,爬到了閣臣頂端;呂調陽晉建極殿大學士;王國光晉文淵閣大學士,都升了一級。張四維這個新嫩,為東閣大學士。
隨著春耕的全面結束,萬曆三年的首要工程“全流域治河疏浚”工程也正式開工。
張居正被皇帝任命為“治河總理大臣”,負責全國治水的統籌工作;王國光、潘季馴任“治河協理大臣”,負責給張居正打下手。
自去年鹽政改革開始,朝廷首次出現了“總理大臣”的名號,首任“鹽政總理大臣”為王國光。王國光當時臭美了好久,但隨著鹽政改革的完成,這總理大臣名號隨即取消。
今年開始全國治水,朱翊鈞又設立了“治河總理大臣”,張居正擔任此職。朝廷上下全體都被矇在鼓裡,沒一點反對聲出來。
張居正心知肚明是怎麼回事,見皇帝做事敞亮,加班時間再度延長,累的腰都有些彎了。
潘季馴被參倒前為工部侍郎銜,此次被起復為工部左侍郎,並任治河協理大臣,負責治水的具體任務。
王國光負責協調朝廷各部和跨區域各省分工協調工作,張居正對治水工作負總責。
為了確保落實,朱翊鈞又下旨,抽調各部精英,組建了治水專班。專班將張居正的考成法進一步深化,列出了要完成的各項治水指標,倒排工期,先分解任務到部、到省,隨後層層分解,最終落到官員個人。
都察院、大理寺也抽調專幹,加入治水專班,成立了十個督考小組,拿著工期表、任務表、責任表,層層考核。
自太祖以來,朝廷文武官員沒見過這般陣勢,這次算是開了眼。就算開基二祖東征西討那般軍國重事,當時朝廷就某轉運事項也都是設立專責大臣而已。專責大臣怎麼管手下,皇帝並不干涉,只要完成任務,到時候該敘功的敘功。
如今見皇帝和張居正把考成法給玩出了這般花樣,文武百官一個個都暗思自己以前太天真了——餘懋學這個傻缺,這時候再諫言不遲啊?
可惜隨著張四維的入閣,餘懋學已經在獄中生病死了,再也沒有辦法發聲了。其餘給事中看見了這個現成例子,且皇帝早就有言在先,誰還敢就考成法出聲?——又考不到他們頭上。
朱翊鈞主導專班的成立,給張居正也上了一課。他原以為自己設計的考成法已經很牛掰了,對官員也算的上苛刻。
沒想到皇帝居然推陳出新,把考成法的潛力挖掘到這種程度,與皇帝相比,自己推出的考成法有點松,對官員簡直很好了。這樣一尋思,張居正差點被自己感動了。
這種治政思路,非浸淫官場多年的老吏絕對想不出來。這皇帝到底是聖聰天縱還是身邊有能人?張居正觀察不出來,也懶得猜,反正這法子好用就行。
這加強版考成法出臺後,背上了任務的各級官員也都醍醐灌頂了。除了讓自家夫人用布做個小人,寫上張居正大名每天用針扎以外,全體有樣學樣,層層分解落實到人,自家先自查考核起來。
為了激勵各級官員勤勉辦差,朝廷並不是一味苛刻。專班成立之後,又設立了獎懲制度。罰則和朝廷以前考核所定罰則並無不同,這獎勵制度很人性化:
凡在治水工程中表現優異的,立即提拔一級以上使用,若為整個工程做出重大貢獻的,除了升級、賜服等常規榮譽外,現金獎勵一律加十倍,上限一萬兩;
因治水過程中,多數官員身兼兩職,因此工作量幾乎加倍。朝廷由此出臺規定,工程實施期間,治水官員本職工作考績仍為優異的,稱“雙優異”。朝廷蔭其後代一名,名字隨便報。就算你子孫旁支全是女兒,也沒問題,孃家那邊親戚朝廷也認賬。
這獎懲制度的出臺,讓天下官員都轟動了。再沒有責任心的官員,也都沒了懈怠之心,眼珠子通紅,都要幹出點名堂。
整個帝國,因為治水專班的成立,加強版考成法的落實,終於如同一架生鏽已久的機器,在注入了真金白銀化成的潤滑油後,於嘎嘎作響中磨去了惰性的鐵鏽,吭哧吭哧的加速運轉起來。
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