在掌握權力的上層貴族。同時，王國的貴族們繁衍了數代，子嗣眾多，也容易從中選拔出行政的人才。
“封國未來的行政官僚，可以吸納部分貴族子嗣。但是主要的行政者，應當來自當下的平民祭司、平民軍官，與未來的平民文官。上下之路，需要打通！”
少年王者伸出手來，直接指向三級架構的最底層。
“首席，這第三級的第一個人物，手持戰棍盾牌，頭戴分叉羽盔，我已在戰場上遇見許多。不必多提，這肯定是湖區的高階武士。至於這後面的幾人，還請細細說來。”
博識長者點點頭。這些圖板的內容，他早已成竹在胸，此刻細緻的講道。
“第二個，安加梅查，村落頭人，村莊的管理人。王國的村落分為三種，靠近邊疆的村落多為領主所有，帕茨誇羅湖區的村落則大多直屬。而在山林之間，還有許多臣服的部族。那裡土地貧瘠，地形險峻，許多部族半耕半獵，桀驁不馴，收稅的成本很高。他們的村社就保留著較高的自治權力，村落頭人幾乎可以算作低階的貴族領主。而在遙遠的東南山地韋塔莫邦，那裡的村社甚至完全自治。
王國用武力作為威脅，只是要求他們每年貢賦一次，進獻糧食、木材、羽毛與皮革，並在戰時出丁。同時，王室控制著食鹽與棉布的輸入與價格，用更為溫和的方式，從他們手中收取稅賦。”
修洛特眼中微動，心中瞭然。
墨西加聯盟也是如此處理山區的部族。只是聯盟尚武，往往手段更加嚴厲。托爾泰克的長弓獵手，就是如此從山區中徵募得到。這些獵手現在都被晉升為一級武士，依然在軍團中服役。他們的部落合計有約兩萬山區的部落民，會逐漸從聖城特奧蒂瓦坎，遷徙到殘破的封國北方，填補河口縣的人口。
“第三個，卡西誇雷，低階祭司。在村莊中，祭司們往往出身自當地丁口眾多，影響力較高的家庭。他們擁有村社中舉行節日祭祀，佈置婚姻葬禮的權力，受到平民們的敬畏與尊重。他們的地位也僅次於部落頭人。在聯盟的西征中，基層的祭司們影響不大。實際上，對於信仰，許多低階祭司比較靈活。只要對太陽神的身份略作處理，就可以有效的吸納基層的眾多祭司...”
“首席，低階的普雷佩查祭司可以吸納。只是他們要前往湖中都城，朝拜主神的大神廟，再接受完整的祭司培訓！”
聽出了賈蒂裡的言外之意，修洛特肅然回覆道。
“在普雷佩查的部族村社，祭司與村莊長者其實常常一體。我知道，首席作為族群賢者，素有名望，對底層祭司們必然有著很大的影響力。歸化祭司的事，請首席務必協助於我！
聯盟願意容納這些低階祭司，也可以暫時把普雷佩查的太陽神庫裡卡韋裡，作為主神維齊洛波奇特利的一個化身。但是，聯盟以宗教立國，推行主神的意願決不可逆！對於絕大多數的平民，聯盟要求虔誠的信仰。”
少年王者顯露出威嚴的目光。他注視著博識長者，直到對方避開視線，恭敬的低下頭。
“王上，我已知曉您的意志，將竭力相助。”
“好！”
面對賈蒂裡的臣服，修洛特微微頷首，這才溫和的笑道。
“聯盟未來的道路，是神權與政權一體，王者以宗法治理天下。所謂宗法，既為宗族之法，也是宗教之法。作為塔拉斯科總教區最高的五級宗主祭，我可以授予賢者四級總主祭的身份，方便賢者的行事。”
“...謝王上！”
聽到神職的封賞，博識長者神情平靜，行禮致意。接著，他撫摸著第三級最後的空位，悠然地補充道。
“王上，其實這第三級中，還應包括新出現的貴族商稅官，和擁有地位的高階工匠。他們是隨著王國貿易的發展，逐漸出現的新生團體。王上既然嚴厲的把控商貿，將諸多物資納入官營；又在入主都城的第一時間，派遣軍團把控工匠大營...您的心中肯定有了完整的神樹，也無需老臣多言。”
“到了這裡，二元三級的王國體制，就已經大致講清。希望能對王上在封國的行政，有所助益。接下來，還請您前行兩步，且看這最後兩塊重要的石板！”
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