第三十一章這就叫不到大河心不死
李建成轉身意興闌珊地望著陳應。李建成尷尬的笑了笑，走到案几旁，拿起水壺，對著壺嘴開始痛飲，一口水喝下去嗆得連連咳嗽。
陳應瞥了李建成一眼，輕輕笑道：“看來今日諸事不順，連水壺都跟你有仇似的！”
李世民忿忿地指著自己的鼻子道：“我是那等……連自己都不敢面對的……怯懦男人麼？”
陳應笑容一僵，愕然看著李建成。
陳應只是得知李建成與房玄齡、高士廉在御書房內爆發了激烈的衝突，並不知道房玄齡居然毫不避諱，直接揭開李建成心中的傷口，把他的傷口扯得鮮血淋漓。
李建成也有李建成的難處，罷免的東宮出身的官員，如吳世榮、梁洛仁、以及趙文恪之流，其實他們每一個人，都有不得已的苦衷。
特別是吳世榮，不僅年齡大了，而且還要撫養五個孫子，他最大的孫子十四歲，最小的孫女堪堪六歲半，她出身就沒有見過她的生身父親，這五個孫子孫子，全靠吳世榮一個人的俸祿養活。
隋唐時期，朝廷官員九成都出身世族門閥，朝廷俸祿多少，並不影響他們的正常生活，事實上上至裴寂、下至清流如褚亮、褚遂良以及孔穎達之流，他們無一不是家財萬貫，哪怕朝廷十年不發俸祿，也絕對餓不著他們。
所以，李建成也支援房玄齡裁撤官員，可是有部分官員，朝廷卻不能不管，如今吳世榮年紀大了，體弱多病，而且還有孫子孫女需要撫養，全家老小十一口人，全靠吳世榮一個從七品官職的俸祿生活。
一旦如房玄齡這般裁撤官員，吳世榮必然生活陷入困境。至於趙文恪連續幾年沒有審判過一件案子，其實他與吳世榮的情況差不多。當年趙文恪作為李建成的帳前書吏，隨軍參加攻打長安之戰，趙文恪為了保護李建成不受傷害，用身份替李建成擋下從城牆上扔下的灰瓶。
可是，趙文恪只是一文官，沒有穿甲冑，頭上也沒有頭盔，被重達一斤半的灰瓶從三丈六尺高的城牆上砸中腦袋，傷了小腦，落下的後遺症，趙文恪清醒的時候，與正常人無異，可是一旦犯，智商就如同七八歲的孩子。
所以，趙文恪根本就不願意審判案子，就是害怕在他手裡出了紕漏。按說，像趙文恪這等人，根本無法為官。可是，偏偏，他出身寒門，一大家子人都是靠他的俸祿生活。
一旦裁撤，李建成難以想象趙文恪全家應該怎麼活下去。
原本，陳應不瞭解這些內情，他只知道房玄齡裁撤官員的行為，非常公平，公正，無論什麼出身，一旦不能勝任目前的工作，立即裁撤。
到了現在，陳應也理解李建成這個老好人心病犯了。但是，陳應也不能說李建成做錯了，畢竟像吳世榮這樣兩個兒子為大唐捐軀，剩下幼子幼女，還沒有成人，朝廷對他們全家不管不問說不過去。
如果，事事全部按照單程辦事，那麼以後像吳世榮這樣的將士，還敢為朝廷賣命嗎？任何時候，總不能讓英雄流血又流淚。
李建成感覺內心裡非常委屈，他指著自己道：“我錯了嗎？”
陳應點點頭道：“陛下，還真錯了？”
李建成一怔，望著陳應良久，彷彿像不認識陳應一樣，連連搖頭。他伸手指向陳應，半晌無語：“你……”
陳應看著李建成快要到了爆發的邊緣，馬上解釋道：“陛下，您錯了，官爵乃國之重器。以官擇人者治，為人擇官者禮，更何況為個人私利而賣官封爵乎?借朝廷之令，行個人之私？”
李建成望著陳應悲憤的道：“讓朕薄情寡義，朕做不到！”
像李建成這樣仁慈的皇帝，是人臣的大幸，然而，卻不是國家之幸。如果一個朝廷的制度上不完善，無論做或不做，結果都一樣，或者說做好做差也是一樣，那是制度上的缺失。就好比“吃大鍋飯”，最終結果是所有人都沒有飯吃。
大唐朝廷，其實就像一個大企業，李建成現在是董事長，朝廷官員都是管理層，宗室貴胄和世族門閥都是大小股東。如果一個企業所有的管理層，全部換成股東的親戚，那麼這個企業距離倒閉也不遠了。
現在，朝廷迫切需要改革，從制度上形成獎勤罰懶，獎優汰劣的制度，採取按照官員職責結合工作完成情況來進行考核，不搞“一刀切”。有差別才有激勵。
這樣以來，的每個成員都有自己的崗位職責，也有需要其做好的工作，如果他的工作未能達到崗位職責的要求，或者沒有很好地完成工作，考核時理所當然應該有所體現，而一旦他完成了自己的工作，即使本部門或本公司其他人員未能完成工作，該成員理應不受牽連。
企業內部引入競爭機制，才能讓人盡其才，大家心往一處想，勁往一處使，這樣大唐朝廷才會更好的發展。
陳應感覺在這個時候，大唐是時候推出《退役金制度》了，一旦軍人的利益，得不到保障，軍隊的戰鬥力就會極速下降。翻看歷史，我們肯定會發現，歷朝歷代，在開國初期，軍隊戰鬥力都非常高。
唐朝不用說，初唐打遍周邊無敵手。其實隋朝也是一樣，把一個突厥生生打成東西兩部，像吐谷渾、吐蕃、薛延陀、鐵勒全部都是吊打。即使號稱弱宋的宋軍，其實也是從東打到西，趙光義兩次北伐，都是宋軍發起的。當然，還有明軍，洪武北征，成祖五徵漠北。
雖然開國之初，老將俱在是有一部分原因，當然，最重要的是，開國之初，國家制度會制度對軍人的利益保障，殺敵立功授田賞爵，這是寒門和庶族的唯一出路（科舉制度之前）。但是，這個時代對於老弱士兵裁撤，基本上全部不管，吳世榮這樣全家孤苦無依的將領，其實不是個例，而是普遍現象。
陳應走到書案前，提起筆就開始書寫起來。
陳應的行文習慣與後世相同，都是應用文格式，開篇就是為什麼這立這個《大唐軍屬、烈士保護法》
“戰爭決定國運，兵者，民之司命。”
大唐的普通衛士幹著比奴隸還累的活兒，提著腦袋上前線玩命，生活上卻很艱苦。很多人都是奔著那一點軍餉或是戰後得爵受賞來的。其中能有多少人是奔著“為君效力保疆衛國”的理想來的，真不知道。
顯然，不能指望這些文化水平低劣的農民和流民、奴隸能有這麼高的思想覺悟。這些普通的府兵要求不高，平常能夠吃得好一點就很滿足了。能夠拿到軍餉、立功之後的賞賜能夠兌現，是他們最大的期盼。
李建成看著陳應揮筆疾書，慢慢的臉上浮現恍然大悟的神色。
中書舍人拿著一封剛剛寫好的詔書，走到李建成面前，躬身道：“陛下，詔書寫好了。”
李建成揮手道：“放在那裡。”
事實上，陳應如果不來的話，李建成已經決定要罷免房玄齡與高士廉的官職，這個詔書就是中書舍人擬寫的聖旨。
只要李建成蓋上印，就會行使法律效力。
中書舍人小心翼翼的問道：“陛下，可要用印。”
李建成愣了片刻，繼續擺手道：“今日天色已晚，你早些回去歇息。”
中書舍人朝李建成一輯後，徐徐退下。
此時，陳應的大腦越想越開闊，思維也越來越敏捷。在冷兵器時期，將士的體能要求非常嚴格，陳應在《大唐軍人退役金》中首次提出退役這個概念，將普通士兵退役年限設定為四十五歲。
校尉級別基層軍官可以放寬至五十歲，折衝都尉級別的軍官年齡限制在五十五歲，正四品以下級別則限制在六十歲，正三品大將軍級別限制到六十五歲。
無論士兵，還是將領，一旦到了年限，或轉為地方官員，或者退役。朝廷會設立退伍軍人安置專項退役金。
將領級別倒非常好解決，畢竟官職越高的將領，人數越少，可以採取與官爵對等的制度，領取退休金。
陳應把將士服役年限分為五年、十年、十五年三個檔。
既普通士兵服役超過五年，不足十年，享受府兵軍田三成，既三十畝田自動轉為永業田，可以傳承子孫後代，不再像以往一樣收回，而且享受免稅三成的待遇。
如果服役十年不足十五年，可以享受五成，既五十畝府兵田，轉為永業田，同樣享受五成減稅待遇。
一旦超過十五年以上，則享受府兵勳田，全部轉為永業田，一百畝勳田，全部免稅。
如果陣亡將士，同樣享受此待遇。
傷殘享受八成，既八十畝軍田轉為永業田，而且享受朝廷八成免稅特權。
陳應寫完這些，又寫下《大唐軍屬、烈屬保護法》，在此法中規定，任何人侵佔軍屬、烈屬田地，各地官府必須以犯上之罪論之。
隨著，陳應在御書房動筆。他的腦袋越來越活躍，越想問題越多。又提出了另外一個可以永久保證軍隊戰鬥力的辦法，大唐其實也存在著嚴重將領不合格的情況，特別是校尉級別的低層軍官。因為大唐這些年軍隊損失很大，所以擴軍也快，軍官素質越來越低，包括陳應麾下的左武候衛也存在這個情況下。
按照大唐的建制，夥長大抵相當於後世的班長，而隊正則相當於排長，旅帥相當於連長，而校尉則相當於營長。
在連營級軍官，需要單獨指揮戰術級別的作戰任務，這就需要考驗軍官的個人指揮能力了，事實上，唐軍軍中很大一部分比例的校尉，連自己的名字都不會寫，更看不懂軍事命令。
在眼下大唐的軍制中，一旦立功，升勳的同時，也升職。
可是，一旦什麼都不懂計程車兵，如果因為勇猛，或者運氣好，就可以獲得斬首之功，一旦他升到折衝都尉或以上級別，這將對一個折部府計程車兵不負責。
陳應很自然的想到後世的軍校，立功將士可以繼續升勳，加爵，但是軍職，則必須經過軍校進修，成績合格，才能獲得正式任命！
陳應剛剛想下一張紙，李建成馬上就閱讀，然後琢磨著對策的可執行性。
原本，房玄齡的改革，陳應並沒有參與，事實上，房玄齡雖然號稱歷史名臣，歷史賢相，可是他畢竟是古人，有一定的歷史侷限性，設定的政策改革，其實就是一刀切。
在陳應的改革中，則涉及了方方面面。
李建成望著陳應洋洋灑灑寫出了一千餘字《大唐文武官員退休金管理制度》，忍不住拍案叫絕。
接著，他又看到陳應所寫的《大唐軍屬、烈屬保護法》，李建成忍不住的道：“來人，傳魏徵、裴矩、王珪、房玄齡、高士廉等文武百官，前往太極宮兩儀殿朝議！
……
房玄齡昂著頭，大踏步走下臺階，轉過身，卻看見高士廉，失魂落魄地一步步往下挪。
房玄齡道：“高侍郎，準備去哪裡？要不要喝兩杯？”
高士廉苦笑著搖搖頭道：“玄齡說笑，我還是回家待罪，等中使上門吧。”
房玄齡點點頭道：“回去睡一覺也好，這些時日把你累壞了，正好歇息歇息。”
房玄齡說完拔腿往尚書省方向就走。
高士廉急忙道：“玄齡，你這是去哪裡去？”
房玄齡道：“回尚書省，還有許多事務沒有做完。”
高士廉望著房玄齡的背影，除了苦笑還是苦笑。
進入尚書省右丞公事房內，房玄齡朝一名書令史招手。
書令史走過來。
房玄齡將一張單子遞給書令史道：“去，將這些官員的履歷拿來。”
書令史愣了一下。
房玄齡眼睛一瞪不悅道：“怎麼？沒有聽見？”
書令史忙不迭地接過單子匆忙離去。
房玄齡好暇以整地開始磨墨。
幾位同僚互相打著顏色，紛紛起身溜到門外。
“房玄齡還真是不知死活？陛下都要罷黜他了，居然還賴在這裡。”
“這就叫不到大河心不死。”
眾人皆慼慼然點頭附和。
……
太極宮甘露殿內。
李淵不喜不怒的望著裴寂道：”封德彝病情如何？“
裴寂
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