劉承宗沒打算太早去爐霍，囊謙還有一件很重要的事沒辦——開荒。
他給張元亨做下一戶四川農民給田二百畝的承諾，就是為拉人過來，增加康寧府的漢人。
這自然是因為康寧府僅有區區二十萬百姓，二十萬百姓什麼概念？就只是旱災來臨前的鄜州和洛川的人口數量，相較於康寧府如此廣袤的土地，這點人口微不足道。
可是話又說回來，整個康寧府目前能種植青稞與蔬菜的土地，目前統計出來只有不到二十八萬三千餘畝，統計還沒有完成，但大體數目已經固定，即使丈清田畝，劉承宗估計也不會再增加太多。
在這二十八萬餘畝地裡面，還有三萬多畝地在貴族手裡。
劉承宗認為在平均畝產八十到九十斤的環境下，這份畝產裡包括了種子，再加上貴族盤剝，實際上人均的年口糧可能不足四十斤，這點東西不足以支撐一個人活下去。
但他也非常理解，在魚河堡朝廷一年也給他發不了多少糧食，還不是靠著原始本能活下來了。
這二十萬番民養好了，像他一樣，他們這種習慣於忍飢挨餓的人，是可以幹大事的。
只不過取決於幹誰了。
在與白利的戰爭中雙方軍隊合力，把宗教與奴隸制度衝了個稀巴爛，在統治這片土地之後，劉承宗才後知後覺，貴族不是傻子。
是個人都知道奴隸制度生產力低下，是個人都知道，多封眾建的貴族制度同樣影響生產力的發展。
但這兩樣法寶，長久以來壓制了這裡的人地矛盾。
當這層遮羞布被扯去，三十萬畝田地和二十萬百姓兩個資料，變得極為可怕。
擺在劉承宗面前最大的問題是，這三十萬畝土地，就算都分給巴桑的奴隸營，都不足以達成他的期待。
可除了奴隸營，他治下還有十九萬百姓呢。
都攆去當牧民倒是問題也不大，但沒有農耕人口提供的糧食，他連手工業都別想發展。
劉獅子的另一份記憶對工業有接近偏執的追求，但對他個人來說，發展工業的道路非常清晰，首先農業上要自給自足，且至少有一半的農產品剩餘，這就意味著兩個人可以多養活一個做其他事的人。
多出來的這個人，可以在本地參與商業或手工業，繼而才能去追求工業。
但是在他所處的時代與環境，人均農產品一半剩餘，太奢侈了。
在這套簡單的思維框架裡，擺在劉承宗面前的問題很簡單，為了長治久安的需要，他要從四川和陝西向西康二府進行移民。
規模在萬人以上的大量移民，能加速書同文、車同軌、統一度量衡的進度。
而移民需要土地，這裡的人均耕地不足兩畝。
開墾土地，就勢在必行。
這段時間劉承宗帶著承運和護兵在囊謙四處奔走，沿著過去諸多小頭人領地邊界一番考察，得到的結論不算壞。
囊謙很貧窮，但貧窮不是地域環境的結果。
多封眾建的貴族制度與奴隸制度的生產力低下，讓這裡遠未達到土地所能承載人口的極限。
田、地、山、蕩、林、牧、鹽、礦，都有所開發，但開發的程度都不高。
這種情況讓劉承宗很高興，正好聚集在囊謙附近的難民越來越多，多得他心頭髮麻，就決定搞個以工代振，不管飯了。
如今在囊謙附近，巴桑的營地裡還有兩千多人沒地，聚攏過來的難民則已經超過巴桑營的數量。
自打知道在扎曲莊園外頭髮糌粑的事，成群結隊的百姓家都不要了，聚集在囊謙附近，形成新的集鎮。
因為很多人本身就沒家，有些是失去寺廟的僧人、更多人則是在戰亂中逃跑，躲進山裡，等戰爭結束才跑出來，莊園回不去也沒了主人，迷迷瞪瞪就跑到囊鎖謙莫宮的山腳下找飯吃。
雖說一個獅子軍的口糧能養八個人，但人多了劉承宗心裡也發麻，漫長冬季過去，還有明年春天呢，他得趕緊給這幫人找飯吃。
所以把巴桑的人和難民裡的男丁攢在一塊，編成五千多人的西番大營，算上家眷近萬人，讓他們按隊在囊謙進行屯田。
最後剩下四百多個沒家庭，也沒能力開墾田地的老人、殘疾人，巴桑不要，認為是廢人。
劉承宗也沒放棄他們，繼承尊老愛幼的優良傳統，在扎曲河畔設立了養濟院，派了幾個教習，男的女的都有，教老人、小孩和有舌頭有眼的學漢話，教有手的學打毛氈。
有倆身體條件啥也學不了的老頭兒，就派了個獅子兵，帶個心地善良的當地婦人養著他們，口糧由官府衙門出。
好不容易折騰完，劉承宗把開墾田地的活兒交給承運：“你在這邊鑄元帥通寶、把戰利品裡的殘次兵器打造成農具，帶人負責規劃灌溉水渠與田地位置，給西番大營的營兵按開墾進度驗收、記功。”
承運在陝北就幹過開墾荒地的工作，對這事清楚得很，爽快應下道：“沒問題，哥，這記功的章程，還是你來吧？”
“這樣，嗯……西番大營不少人都有家眷，他們按千總、把總、百總、隊為編制，那你規劃開墾區域就細到隊長就行，由隊長把大片地規劃到個人，比如一隊五十人，開墾五百畝，就讓隊長把五百畝劃分成五十個十畝。”
劉承宗說著，道：“我再給你調一把總的獅子兵，一開始農具跟不上，進度肯定不行，幹起來就以戶為單位，讓他們家眷也上去幹活，每開墾五畝地，就記功授田三畝、賞錢二百文。”
承運邊聽邊記邊笑，心說二哥真小氣啊，開墾五畝地、裡頭要人家兩畝官田，只給賞錢二百文。
擱陝北鬧旱的時候，一畝地還得三四百文才賣呢。
“幹完了還能開就再劃十畝，接著開，開墾夠五十畝，賞羊一隻；開墾夠一百畝，賞牛一頭，然後就不用開了，你給他們找六十畝連成一片的地，給兩隻羊一頭牛、四千文錢，讓他們安家，從西番大營退出去。”
劉承宗邊說邊在心裡算，算得差不多了道：“估計開墾夠也到明年該下種的時候了，從西番大營退出去就不管飯了，你再在囊謙賣糧食、賣種子，順便推廣一下我們的鬥和升，讓他們買。”
“田稅的事你跟楊先生再商量，看定多少合適，我建議是高一點，十稅三到二稅一，然後人頭稅什麼的都免了，尤其像生孩子男孩多少錢、女孩多少錢，要和營兵說清楚，都免了；收錢不收糧，我不想培養衙門裡的踢斛高手。”
說到這，劉承宗著重對承運道：“所以你劃分田地的時候考慮一下道路上的事，往後秋收，官府要設幾個點，向百姓依官價買糧。”
說罷，他鬆了口氣，笑道：“不過我這些並沒有經過深思熟慮，除了貴族從前收的那些苛捐雜稅能免的要免，其他的事還要經過進一步考慮，到明年開春開荒結束再下決定也不遲。”
承運一反平時滿不在乎的輕鬆神色，重重點頭道：“那些貴族把人逼到破產的惡政必須免除，我聽說還有根據生娃眼皮子納銀的方法，當是買驢麼！”
劉承宗只是嘆了口氣，微微搖頭，兄弟二人沉默了很久，直到莊園三層的臺階傳來娃娃的哭聲，才讓他們向樓梯看去。
就見樊三郎抱著個小孩上來了。
劉承宗不由自主地起身，向那邊張望著問道：“三郎，你這是從哪兒弄了個小娃？”
樊三郎抱著小孩手忙腳亂，怕這小娃哭聲引來劉承宗不喜，趕緊上前語速極快道：“大帥，這是西番營遺落的小孩。”
“遺落的小孩？”
劉承宗搖搖頭道：“我不記得養濟院裡有小孩啊。”
“沒在養濟院，就在難民營，新設西番大營後人都走光了，要不是這娃娃在一堆破衣裳裡哭，護兵都不知道。”
樊三郎道：“我打聽了，這娃娃被扔在營地裡沒人要有好幾天了，就靠著發了糌粑清湯寡水的兌兌，誰見了喂一口，活到現在。”
說著，她為難地看向劉承宗：“護兵說把娃娃送到養濟院，可我想那邊……”
樊三郎沒辦法把話說全，她知道在這兵荒馬亂的年月，劉承宗能在囊謙設立養濟院，贍養無用之人，已經是發了天大的善心。
但說到底，那裡面都是沒希望的人，甚至就算裡頭的人好好恩養，兩年之後估計也死光了，說白了在如今的囊謙，那就是個等死的地方。
反正樊三郎不信，劉承宗真指望那裡面四五十歲的老鰥夫能學會言語、更不可能指望沒腿沒舌頭的人能活到學會打毛氈。
在她看來，那最大的意義是讓那些人在死前能有人照顧、陪伴，不至於立刻被凍死在街上。
人文關懷的意義遠大於實際作用。
這麼一個小孩，放在哪，恐怕也活不到成人。
“別說了，我養。”劉承宗迎著走了幾步，發現小娃不像想象中髒兮兮，伸手抱了過來對樊三郎道：“你洗過了？男娃女娃？”
樊三郎對這事倒是很大方：“男娃，怕大帥不喜歡，提前洗淨了，看著有兩歲了吧。”
“喲，兩歲，又撿個兒子。”
劉承宗抱著呵呵直樂，碰碰承運道：“你啥時候生一個啊，成婚好幾年了，我都倆兒子了。”
承運像吃了蒼蠅一樣，歪過頭沒好氣地哼笑一聲：“這幾年咱家幹了好大事業，我忙得腳不沾地，在陝北流竄著給百姓攢裡並甲，跟著軍隊籌備輜重，哪兒有空生娃，何況生娃哪兒有哥撿娃快啊！”
劉承宗被逗得大笑，對承運正色道：“別急著生，下了高原再生，高原上生娃危險。”
樊三郎搖搖頭道：“大帥還說呢，你在西寧那娃到現在還沒個名字呢，說是你兒子，自從撿回去，就在曹將軍夫人那養著，你不上心，誰也不敢給起名。”
劉承宗吃驚道：“好幾年了，我大就沒給他孫子起個名？”
“起了，叫秦王。”樊三郎沒好氣道：“老爺總管他叫秦王莊子撿的娃，別人就叫秦王。”
“韓小王可以跟我兒子稱兄道弟。”
劉承宗被這稱呼笑得合不攏嘴：“爺爺給孫子封地都找好了，好傢伙，往後打下西安府，我想稱個秦王還不行呢……我起一個吧，正好，給這倆娃名字都起了。”
一說起名字，承運和樊三郎都來了興趣。
樊三郎攥著小拳頭：“劉封劉禪！”
承運在邊上扯著嗓子：“劉皇劉帝！”
劉獅子直接笑噴，這倆起名鬼才：“你們說的像人名麼，這年月養個娃不容易，再被名兒給剋死了。”
“西寧那大娃，是我從他娘懷裡抱出來的，要是他娘那會還在，應該會求我把娃養大成人，我娘也希望我平安，他就叫平安吧……”
他臉上的表情變得深沉，看向二人道：“希望我們都平安。”
說罷，劉承宗看向懷裡的娃娃，面容又逐漸堅毅：“囊謙白利的戰爭我也有份，百姓因戰亂流離，以後這樣的
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