“我和四爺商量過，眼下啊，可以從北到南設三個府，最北邊那個可以叫西寧府，東起西寧城、西抵大揣旦、北至祁連山、南到茶卡鹽湖……主要方向是吞掉甘州涼州。”
“最南邊這個，就是你打下來這七個縣，一邊連著四川，一邊擋住烏斯藏，也是好地方。”
楊鼎瑞道：“這兩個府定下，就剩下中間被西番與韃子控制的黃南果洛，沒有能跟我們為敵的對手，籠絡蠶食，掌控只是時間問題。”
“這三個府連成一線，統領幾十萬人，才是大元帥的基業啊。”
老師描繪的藍圖挺美好，劉承宗卻有點消沉，他的壓力在部將面前從來無法表露，總要一副穩操勝券的模樣，見到楊鼎瑞，才突然覺得有些疲憊。
他搖頭道：“很窮啊，先生，我現在正為這事發愁呢，就說這七個縣，囊謙、白利和林蔥三個王國，我粗略估計有二十萬人，劃縣而治、分散駐軍，給軍士發餉已迫在眉睫，可這片地方連餉銀都發不起。”
楊鼎瑞瞪大眼睛：“怎麼可能呢？”
劉承宗苦笑著無奈攤手道：“照舊貴族那套東西來，能養兵，但那也太……我想進步一點，但若在漢地均田之後稅收提升，可照著這裡的生產能力，均田之後怕是照樣收不上多少錢。”
說罷，他對楊鼎瑞問道：“先生以為，給軍士發餉，用銀子好，還是獅子票好？”
楊鼎瑞靜靜聽著，搖頭突然樂了：“看來青海大元帥對進步啊，有很大誤解，看來我是來對了，獅子票在西寧府可以，在南邊難一些，你如果打算用也不是不行，只要做好百姓交稅給你交一堆獅子票的打算。”
“至於白銀，我來解決，你不必擔心，啥是進步啊，就是連搶劫手段都進步，單就這個……大元帥還是先給這個府起個名字吧。”
劉承宗沒急著反駁，只道：“那就叫康寧府吧，康區安寧。”
“行，單就這個康寧府，大元帥把這裡想的太窮了，人口就是財富。”
楊鼎瑞信手拈來，摸著手指骨節算數道：“二十萬人，一年食鹽六千擔，按照官鹽價，十五萬九千六百兩白銀，軍隊發餉，絕對沒有問題。”
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