1869年8月10日，普魯士王國在8月8日宣佈對法宣戰後2天，在普魯士首相俾斯麥推動後正式成立北德意志邦聯，俾斯麥在把柏林召開北德意志邦聯議會宣佈設立北德憲法，憲法因為普法宣戰的原因於是1869年8月15日生效。
在法國宣戰的威脅下，普魯士吞併的各國沒人敢反對，也不願意反對成為出頭鳥。於是俾斯麥和威廉一世以外部壓力壓制內部的手段成功完成了對普魯士吞併各國後最重大的一次收權行動，這為之後成立德意志帝國奠定了最重要的基礎。
在新成立的憲法推動下，普魯士國王威廉一世出任北德意志邦聯首領，普魯士首相俾斯麥兼任邦聯首相，所有的德意志邦國在聯邦議會都有議席，普魯士獨佔17席位，
除了普魯士王國之外，加盟的各邦還有梅克倫堡-什未林、薩克森.魏瑪.艾森納赫、梅克倫堡-斯特雷利茨、奧爾登堡、布倫瑞克、薩克森-邁寧根、桑克森-阿爾滕堡、薩克森-科堡-哥達、安哈爾特、施瓦茨堡-魯道爾斯坦特、施瓦茨堡-桑德豪森、瓦爾德克、羅尹斯-格瑞茨、羅尹斯-施來茨-格拉、紹姆堡-利泊、利泊、呂貝克、不來梅、漢堡、上森省（黑森公國在美因河以北部分）
這19個邦國共有19個議席。
加普魯士17席共有36個議員，北德議會就是民選產生。
普法還沒有開戰，但是兩國的軍事力量（至少表明）的情報已經落到了各國的桉頭上。
“跟瑞典一樣實行普遍徵兵制的普魯士軍隊是西歐兵力最強大的軍隊，普魯士為核心的北德意志邦聯軍隊包括南部普魯士佔據的各邦軍隊一起兵力超過110萬以上，其中作戰軍隊超過70萬人，而法國目前軍隊才60萬，幾乎是法國兵力的兩倍左右”
荷蘭總參謀長馬克.呂德道：“目前普魯士統治著的這支軍隊葛軍同意編為若干個集團軍，普軍炮兵裝備主要有克虜伯兵工廠製造的鋼管線膛炮，其有效射程為3.5公里。”
“早在9年之交的冬季，普魯士就開始有意動，似乎總參謀長毛奇將軍就已擬定戰爭計劃，我向普魯士會猜測法軍會首先發起進攻，而且進攻的方向一定會選擇阿爾薩斯和洛林方向，所以最近普魯士的軍隊偷偷的在接近法國斯特拉斯堡附近的來茵河不遠處集結，
這位那裡是法蘭西東南部突出部，直接面對來茵河東岸德意志土地，而且法國的鐵路情況很明顯，如果普魯士能夠弄懂法國鐵路路線的話，那麼毛奇和俾斯麥等人會輕易就可以計算出，斯特拉斯堡那一段鐵路因為老舊等原因，沒有能力集結全部法國的主力，甚至由一半多法軍只能夠在鐵路承載力之外的原因只能夠在斯特拉斯堡以西複製一點的第法國腹地梅斯下車集結。這樣，法軍梅斯集團好斯特拉斯堡集團勢必被孚日山脈隔開”
威廉四世如此詳細的如數家珍的道出，讓馬克.呂德頻頻吃驚。
他順著威廉四世的話展開思路，吃驚道：“按照陛下說法，到時候只要買齊把他的三個集團軍集中在梅斯和斯特拉斯堡當面來茵河背後，並不主動送上門進攻，奔著要在孚日山脈隔開法國軍隊的話，就不會讓山脈分隔自己的進攻部隊。”
威廉四世似乎受到他的影響，略帶激動的道：“一旦判斷出法軍進攻的方向和兵力，普魯士軍隊就可以集中兵力擊敗分開的法軍，然後對阿爾薩斯和洛林發動堅決進攻，在總局長中殲滅法國主力，並佔領巴黎”
作為荷蘭的總參謀長，馬克.呂德的真材實料自然不用說了，他隨著威廉四世說法想下去，全身一震，雙目露出了駭人的炙熱之光。
似乎這一刻，他都覺得如果他是在普魯士一方的司令的話，那麼他將會完勝法國軍隊，而且具有八九分勝算的那種。
威廉四世可謂是語不驚人死不休，讓馬克.呂德內心震動無比。
馬克.呂德卻突然指出道：“如果俾斯麥和毛奇計劃中沒有計算老對手奧匈帝國的話，一旦奧匈帝國站在法國一方參戰，普軍會不會難以應對得了奧法夾擊普魯士？”
威廉四世對此笑了笑，肯定的道：“要相信俾斯麥這老油條，我相信他會有全盤計劃的，如果奧匈選擇加入，那普魯士卻是求之不得，別忘了它們還想著同意德意志邦聯呢，普軍一定會對其採取軍事行動的”
法軍總兵力57萬，其中作戰軍隊僅僅33-34萬人左右，而遠東目前就佔據了20萬人，如果是往日的話，普魯士或許不敢妄動，但是現在其中這30多萬作戰部隊軍隊就有10萬左右遠東，後勤部隊也有幾萬在那邊。
因此在傢伙是非洲，又有5萬。
本土作戰部隊單單25萬人。後勤加後備也就10萬左右，也就是說，法本土35萬正規軍隊而已。相反，普魯士110萬，非洲加在一起不到十萬殖民軍。本土還擁有100萬以上大軍，是法國在本土的三倍左右。”
馬克.呂德硬著頭皮道：“可是法國實行的是常備兵制度，部隊久經戰陣，各級指揮員經驗豐富，而且從1853年參加對沙俄帝國的克里米亞戰爭16年來，大仗小仗無數，打遍歐、亞、非、美等五大洲，因此跟普魯士只是在最近參加過普丹和普奧戰爭不同，法國似乎在士兵的鍛鍊上，擁有更多訓練有素且擁有經驗的兵員”
威廉四世卻批判道：“法國經驗卻是打仗比較多，但是法軍除了王室的近衛軍除外，其軍隊體制平時不捨軍、師兩級編制，就跟現在一樣，臨時為了應付戰爭而倉促編組，故不能夠保障部隊應有的協調，我認為，這是法國軍事首領拿破崙三世這個總司令的一個重大錯誤。而且，法國事先沒有制定周密的戰爭計劃，而倉促制定的計劃存在很多錯誤。”
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