1869年2月19日由希臘王國國王威廉三世倡議，沙俄帝國首相戈爾恰科夫、奧匈帝國首相雷納.斐迪南大公和奧斯曼帝國首相阿卜杜勒.瓦西親王共同參與，進行有關巴爾幹半島局勢在希臘首都雅典舉行首相會談，四方代表簽署各國立場聯合協調中心的諒解協議，希臘國王威廉三世表示，檔案顯示意在解決中東和東歐巴爾幹半島爭端的問題，保障四國的安全利益在當地不受損，近期的包括四國不會在巴爾幹半島問題上主動挑釁簽署條約的各方，同時四國將會反對域外的其他國家對巴爾幹半島的干預造成破壞xing損害安全的行為。
四國協調中心符合荷蘭若干想法，威廉三世表示，在多方當事方參與的框架下，進行國際衝突時間的協調，第二，域內國家當事方與利益攸關方，組成永恆多邊協調機制，第三希臘視參與決策過程，為保護希臘國家主權與國家間平等的必要條件。
這至少說明了兩點問題，一方面，防止暗大家各自利益而讓巴爾幹半島成為火藥桶，甚至引外域國家大國進入進行“搗亂”。
另外一方面，防止其他國家暗度陳倉在裡面製造動亂，讓巴爾幹半島成為四個簽約國造成衝突危機成為成為別國軍事介入和政治介入的提供藉口結果。
另外，四方準備輪流每年在各國舉行一次四方首相級別的會談，用以解決巴爾幹半島和東歐的緊張局勢。
隨著英俄關係進入混合爭霸的尖銳對立形式，特別是蘇尹士運河開通提供的航運便利，讓英國加速東移戰略目標政策，因此跟沙俄帝國在戰略上的衝突加劇。
那麼在英國的低度衝突方向下，代理人戰爭和發起各地區政治矛盾已經成為幾十年來英國的對外平衡地區霸權讓英國介入干涉他國內政的對外衝突手段。
特別是在拿破崙戰爭後，英國憑著海上霸主實力的確定，更是在海上無對手的情況下，多番在歐陸上打壓冒尖的法蘭西和沙俄、奧地利等大國，為此分別扶持了普魯士、義大利等國家崛起對抗平衡他們。”
隨著英國的手段在各國被公開，沙俄帝國都看到了反英傳統旋律的復甦，這是亞歷山大認為當前沙俄再次騰飛崛起的機會，也是歐洲危機的唯一答桉，這衍生除了沙俄帝國的安全戰略，亞歷山大二世也許認為，英國“不負責任”的插手歐陸事務，破壞了國際關係體系和犧牲了彼此間的戰略信任，致使局勢發展到了各國能夠容忍的跡象邊緣，反映了在全領域，包括安全戰略。
沙俄帝國近期高層的外事訪問集中咋東歐和中東，而且不斷和奧斯曼帝國和奧匈帝國達成了基本共識，非域內的國家軍事不能夠進入黑海和巴爾幹半島，之前英國進入造成的混亂就是沙俄帝國經常提起的前車之鑑。
而亞歷山大二世前段時間訪問希臘並與威廉三世會面，不但確認了希臘在沙俄帝國對外政策的優先位置，同時也承認了希臘作為巴爾幹半島仲裁者和攸關方地位，而且亞歷山大二世支援希臘作為與沙俄帝國、奧匈帝國、奧斯曼帝國關係協調者的身份。
隨著亞歷山大二世確認，隨後奧匈帝國和奧斯曼帝國也認可了希臘的地位，從此，希臘成為三大國的關係協調國。
也成為這次四國在雅典舉行巴爾幹半島峰會時確認了《巴爾幹半島法律地位公約》是該地區的繁榮安全關鍵。
總之，隨著四國關係緩和，沙俄帝國、奧斯曼帝國、奧匈帝國和中小國希臘預期將建立全新的關係，這使得四國將遠離近期發生戰爭的風險更加小了。更有利於壓制英國的影響力。
正在討論著的荷蘭的維多利女王幾人聽到剛剛從雅典釋出的電報，有些反應不過來。
迪斯雷利臉色更是變得陰沉。
羅素外交大臣臉色同樣難堪。
“這一定是荷蘭在搞的鬼”迪斯雷利憤怒的道。
見維多利亞女王和羅素看過來，迪斯雷利猜測道：“威廉三世那可是誰？人家可是威廉四世的父親，威廉四世的戰略目前是偏向在西班牙問題上挑釁我們，而現在威廉三世又在希臘雅典發起降低英國英國在巴爾幹半島和東地中海影響力的希臘、沙俄、奧匈、奧斯曼四國峰會，意圖緩和關係，而我們卻是恰恰相反，希望看到那裡更亂些，那樣才是我們的機會”
他抬起頭，陰沉著臉，“如今在歐陸一東一西兩邊都挑戰大英帝國情況下，讓英國倒是陷入了被動，因此，我懷疑這是早已經預謀好的計劃，顯然，這對父子國王是在試壓我們，就跟剛才我們猜到的那樣，讓我們在南印度洋和南太平洋問題上讓步，甚至把紐西蘭讓給他們，以全荷蘭在那裡的野心。”
越說，迪斯雷利臉上更是變黑了。
“荷蘭打的是好算盤啊”羅素這時候也站出來道，“明明是為了維護自己利益，要挾英國，但是卻在目前看來做到把別的國家拉扯進來，讓英國一時間倒是不好直接吸收，一個西班牙的國民憤怒讓英國在西班牙周邊不好下手，而巴爾幹半島那邊隨著三大強國之間妥協以圖緩和關係自己製造內傷，我們倒是不好找到缺口下手，”
迪斯雷利不滿的嘲諷道：“早知道的話，何必在當初你們輝格黨答應威廉四世把他父親威廉三世推上希臘古王，如今卻是作繭自縛”
羅素卻還是沒有爭辯，反倒是承認道：“當初帕默斯斯頓子爵閣下只為了減少那些國家的影響力，平衡他們，所以拉攏荷蘭的同時，也為了讓荷蘭在希臘跟那些國家展開競爭，以此來削弱荷蘭和巴爾幹國家，一舉兩地，倒是沒想到威廉四世這些年來，並沒有直接參與希臘的內部事務，反倒是放開手腳支援威廉三世的統治。倒是讓荷蘭沒有陷進去，倒是跟沙俄、奧匈和奧斯曼關係沒有發生惡化的同時，甚至還改善了關係，倒是出乎意外啊”
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