1866年6月17日,南美聯盟委員會進行緊急會議後,在接見米利堅聯邦國財政部長沃什伯恩,並聽取了沃什伯恩來自林肯政府對南美聯盟的態度後,最終打動了荷蘭、阿根廷、委內瑞拉、哥倫比亞、厄瓜多五個成員國,通過了接奈米聯邦國為第六個成員國,不過米利堅聯邦國的入盟時間,最終確定為8月1日開始。
一時間,南美中部的巴西、秘魯、智利、玻利維亞、巴拉圭人人自危,因為這南美聯盟可不止是經濟那麼簡單,還有軍事上,也出現了互助的條約。
突然,他們和歐洲的各國想到了一個問題,那就是,如果8月1日之後,米利堅聯邦國還跟南方打仗,英國還參戰的話,那麼這個聯盟是不是將要因為該條約,而跟英國面對面開戰了?
荷蘭,頂得住嗎?
很多人都對荷蘭能不能突破英吉利海峽以及英國與冰島之間的北hai封鎖,進入北美表示懷疑,法蘭西等南歐國家更是帶著嘲諷之意,想要看看透過日耳曼人峰會的兩國,最後如何的收場?
不過,很快白金漢宮就又會反應了。
正在南歐地區訪問的英國繼任首相剋萊斯頓在1866年6月18日在西班牙馬德里同西班牙首相拉蒙.納爾瓦埃斯舉行會談,伊莎貝拉二世歡迎他的到來。
20日在巴黎受到了拿破崙三世接見,並請克萊斯頓回到倫敦後代他為向維多利亞女王問候,隨後他和法國首相奧利維耶首相舉行雙邊會談。
之後20日在義大利米蘭會見道伊曼紐爾二世後與義大利首相馬爾科.明格蒂進行會談,最後6月25日抵達葡萄牙里斯本,與葡萄牙首相巴雷託舉行雙邊會議。
分析人士指出,面臨急劇變化的國際形勢,大英帝國急欲改善同南歐國家盟友和夥伴國的關係,以獲得在北美南北雙方衝突、巴爾幹半島戰爭、南美聯盟議題以及非洲殖民地等一些關切到英國切身利益問題上的理解和支援,但僅憑透過以此訪問,恐怕很難達到這些目的。
“英國克萊斯頓首相南歐會談成果有限”—《歐洲時報》上,就以此標題,成為了1866年6月26日的標題,吸引了不少人的關注。
據這家歐美最具影響力的盧森堡報紙報道,克萊斯頓與這南歐四國在回憶中談論了巴爾幹半島局勢發展、北美南北內戰的情況、非洲殖民地議題、南美聯盟上英國與各國的態度進行對錶等歐洲和世界各地的國際熱點問題。
在里斯本跟巴雷託舉行雙邊會議後,葡萄牙王國首相巴雷託說,此次會晤具有創造歷史的重要意義,今後將每年舉行一次英葡雙邊會談,地點在倫敦和里斯本進行,甚至不排除,邀請巴西方面加入。
在葡萄牙與英國方面,巴雷託說,雙方已經在宗教包容、經濟、技術以及安全和情報合作基礎上構建新的英葡雙邊夥伴關係。
英國首相剋萊斯頓表示,英國將繼續幫助盟友葡萄牙應對大西洋地區共同挑戰,大力支援葡萄牙在非洲殖民地的統治,兩國首相最後強調,推進南美洲和平程序的重要性,英國重申支援葡萄牙與巴西的特殊關係,葡萄牙則是支援英國在智利的利益,兩國表示將會在南美問題上,堅定支援對方。
不過不過英國和葡萄牙卻是遭到了才離開幾天而已的法蘭西的批評,法蘭西首相奧利維耶在6月27日發表宣告指出,葡萄牙支援的巴西正在利用烏拉圭問題來企圖侵佔烏拉圭領土,這不符合國際準則,那裡的sao亂應該是由巴拉圭來制止而不是巴西,要求葡萄牙轉告巴西不要越俎代庖,同時要求英國不要介入此事,因為那裡關係到法蘭西的切身利益。
為此,奧利維耶訪問了馬德里,跟西班牙首相拉蒙.納爾瓦埃斯進行會談,他得到了西班牙的支援,法蘭西將會得到西班牙盟友秘魯的沿海支援,讓法蘭西的軍隊能夠進入玻利維亞和巴拉圭。
而這次,義大利卻是對葡萄牙的支援意願降低了,因為跟上次不同,這次面對的法蘭西,伊曼紐爾二世選擇了沉默中立。
總之,原本克萊斯頓準備以這次長時間訪問來化解日耳曼人會議造成的英國外交危機,甚至可以更進一步獲得在美洲和巴爾幹半島的支援。
為此,他選擇了支援葡萄牙,可是卻不曾想,竟然因此反而得罪了法蘭西。致使義大利竟然選擇中立。
無奈之下,克萊斯頓只能夠攜帶著葡萄牙的熱情返回倫敦了。
分析人士指出,英國如此大規模的首相外訪在歷史上尚屬首次,但是克萊斯頓訪問結束後並沒有得到想得到的東西,甚至除了跟葡萄牙之外,其他的各國都是象徵意義措施居多,這使得象徵意義大於實質意義。
特別是南美洲問題上為此圖上了陰影。
分析人士在歐洲時報上指出,克萊斯頓的這次南歐之行的目的是讓英國在該地區的盟友對南美聯盟生出跟英國一樣的反對,進而影響到北美,支援南部聯盟國。
他們分析這表明英國對南美洲的局勢發展似乎對英國額前景的強烈焦慮感。英國擔心,一旦南美聯盟發展起來,旁邊的國家看到效應,甚至可能未來則會繼續的擴大規模,有更多的國家加入進去,最終,英國支援的南方聯盟國和加拿大,都可能成為美洲孤城的境地,那時候,英國在美洲的地位將會變得十分尷尬,因此,這時候未雨綢繆,讓不受英國掌控的南美聯盟受到在美洲具備影響力的南歐國家入圈協助英國試壓管制,就是最好的戰略。
甚至作為克萊斯頓外交的第一彈,他為了自己也為了英國,於是他給南歐各國吃了顆定心丸,承諾願意在南美上跟各國地位平等,並誓言與各國合作合理開發南美洲,打擊別國對南美的滲透。
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