上午，到岸嶽山城城下町微服私訪一遍，並且將美姬、濃姬這兩個惹事精抓回城中軟禁起來後，當天的下午，政良又陷入了繁忙的領地事務當中。
第二天清晨，外面竟然颳起了小風，甚至還下起了毛毛細雨，天氣也顯得陰鬱下來。只是天剛矇矇亮，政良卻是拖起昨夜一夜勞累的身體開始在侍女的服侍下著裝準備出發了。離開臥室前再偷偷看了一眼還躲在被窩裡熟睡不起的菊姬，政良幸福地一笑。昨夜兩人抵死纏綿，估計菊姬是勞累過度了，所以今天一時半刻也爬不起來了。
吃過早餐後，政良開始在眾人的護衛下往岸山城附近的山脈而去。今天他要視察一下山脈當中的各處工坊。
從岸嶽山城城門處騎著百里黑出來，展現在政良面前的是一條可以供十匹戰馬並排而行的行軍大道。大道主要是由羅氏家特有的水泥原料鋪墊而成的，雖然並沒有後世那般的平滑，甚至道路中還顯露出不少在製作泥漿過程中混合在泥漿中的鵝卵石，但是相比起其他大名國內的泥巴大道起來卻是已經好上很多了。
此時最先被羅氏家所佔據的肥前國與筑後國境內的行軍大道已經相當發達，而且都是統一由這些劣質水泥材料鋪設而成的。而肥後國那邊也幾乎完成了大半國土中的行軍大道的鋪設，預料等到下一年的年底，那裡也將形成一處四通八達的行軍大道網路了。唯有新佔據的筑前國與豐後國。由於此時羅氏家儲備糧食不多的原因，行軍大道的鋪設工作起碼要等待到今年秋收以後才能開展起來了。
羅氏家領地內四通八達的行軍大道體系的建成。在軍事上，有利於羅氏家軍勢的快速移動以及後勤物資的運輸，減少途中因為道路原因而造成的消耗，更讓大名的政令快速傳達到領地的各個角落裡去。
情報上，有利於情報閣的情報傳遞速度的加快，也有利於情報閣對領地各處的監視。而且也避免由於道路不通的情況導致各地豪族家臣的領地自成體系，阻礙羅氏家的統治。
經濟方面，有利於各地領民的走動交流。促進文化的融合統一；也為領民以及各家商屋的日常物資運輸提供了便利，加快了領地經濟的發展。而且，由於道路促進了領地的開放，導致每一處領地再沒有秘密可言，無形當中，這些從各處領地進出的領民就成為了替羅氏家監視各處領地情況的“偵番”。
可以說，經過這十年來羅氏家堅持不懈地擴充套件行軍大道的網路。現在已經在肥前國、筑後國形成了一個完善的道路體系。下一步，政良準備將岸嶽山城、村中城、岐埠城之間的道路連成一線，在羅氏家領地內，由東往西修築成一條寬闊的行軍主幹線，然後再以這條主幹線為中心，向領地四周開始不斷擴散行軍大道的路線。最終在羅氏家的領地內形成一張分佈合理、連線緊密的道路網路。
雨中的清晨，岸嶽山城外的行軍大道此時民眾還不多，所以沿途顯得相當安靜。
走出町子的範圍後，周圍一下子顯得空曠起來了，大道兩邊附近數百米之內入眼的都是剛剛種下田、綠油油一片地水稻。
前行中的百里黑也頓時歡快了起來。腳下釘上了鐵蹄的馬蹄“噠噠噠”地在路面上敲響了歡快的歌聲。此前由於政良騎乘的另外一匹南蠻戰馬“閃電”已經跟隨政良輾轉了很長的時候，為了讓閃電得到合理的休息。政良只好取消了昨日對百里黑的懲罰，將它重新作為最近的坐騎。
百里黑明顯知道主人又會帶它到處去馳騁了，所以也顯得特別的興奮。今天也破天荒地沒有對靠近它的其它戰馬使出“無形蹄”進行攻擊。讓政良身邊同樣騎著戰馬護衛著政良的阿狸、飛段等人得以更為合理、嚴密地將政良護衛在中央。
隊伍一路前行，在各處工坊所在山脈入口的山腳下停了下來，政良先是視察了建立在這裡的造紙坊的情況。
目前羅氏家領地內只有位於這裡的唯一一處造紙工坊。而這裡也有著大量的竹林以及大量山間溪流，也的確是造紙坊最為合適的建造地點。
由於大量的工匠、作坊工人被收攏到這裡，從而也導致了他們的家人都紛紛遷居到這裡附近生活定居，所以此時在造紙工坊的附近已經形成了一處數百人的村子。附近的領民一般會稱呼這處村子為紙村。
之所以被其他領民如此稱呼，除了因為羅氏家領地內唯一一處造紙工坊就在這裡以外，還因為這裡也是羅氏家領地內最大的紙張買賣集散之地。在這個村子裡，你不但可以看到羅氏家領地內最大的兩家商屋，由政良幾位夫人掌控的羅氏屋以及由神屋家掌控的神屋的臨時駐點。還可以看到由於羅氏家釋出了鼓勵各地領民自主進行商業活動的法令而不斷冒出來的各地小商屋的駐點。
經過近八年的發展（造紙工坊建立的時間），這家由內政閣嚴密控制著的造紙坊已經發展為佔地上百反，工匠以及工人人數超過二百人的大型造紙工坊了。它生產出來的紙張，一般分為黃紙、白紙以及精紙三種，黃紙是一般領民常用的紙張，也是領地學府教學用的紙張，由於價格便宜，質量又比羅氏家領地外的其他商屋販賣的紙張要好很多，所以這些黃紙是羅氏家領地使用最為廣發的紙張，已經深入到了領民日常的生活當中。隨著這種價格便宜質量優良的黃紙的不斷傳播，它也改變了大部分領民直到死亡也沒有看過過紙張的情況。
白紙則是作為領地官方機構、各地富裕豪族甚至富裕領民的常用紙張。由於無論是價格還是質量都比從國外流入羅氏家領地內的相同白紙都要好，這些白紙也成為了羅氏家領地內唯一受歡迎的白紙。
最後一種精緻白紙（簡稱為精紙）。則是隻提供給大名府邸以及羅氏家一些重要機構（諸如情報閣、內政閣）使用的。這些精紙在質量上比白紙還要優良，幾乎用手一摸就會分辨得出它是精紙還是白紙。此外。這些精紙都是被羅氏家獨有的印刷技術印刷了連貫阿拉伯數字以及英文的頁碼的。由於只有羅氏家掌握這種印刷技術以及特殊數字英文的（其他大名絕對不會這種技術以及特殊的阿拉伯數字、英文字母），所以這可以視為羅氏家對這種紙張的保密措施。
為何要對這種紙張進行如此緊密的保密呢？因為這些紙張是羅氏家專門用於釋出命令、傳遞情報以及進行專門管理等相關工作的專用紙張。
以此前提到過的各地家臣由於家中被封賞的領地分佈於羅氏家領地的各處的原因，所以為了減少這些領地收入運輸過程中的損耗，這些家臣以及豪族們習慣於直接將收入轉換成糧食或者錢幣，然後寄存到當地內政閣當中。這樣做的好處是，一方面減少了家臣收入因為運輸而損失的消耗，另外一方面可以讓內政閣合理調配各地資源，及時運用這些資源進行領地建設。內政閣此時擔當的幾乎就是後世銀行的作用了。
當家臣或豪族將收入寄存到內政時。內政閣會給自己、家臣或豪族、交付了賦稅的當地領民留下一式三份的憑藉記錄。領民拿著這樣的憑藉記錄可以充當交付了賦稅的證明，家臣或豪族拿著這樣的憑藉記錄可以在羅氏家領地內的任何一處內政閣中提取自己寄存在裡面的收入。而羅氏家各地的內政閣機構則是根據自己手中的憑藉記錄支付家臣需要的錢糧。一旦出現記錄不一致的情況，就可以拿出內政閣、家臣或豪族、當地領民三方的憑證進行對比，辨認真假，並且對作假者進行嚴厲的懲罰。
但是，這裡又如何去防範作假的出現呢。這個時候精紙的作用就顯現出來了。
造紙坊在製造精紙時，是專門針對各地內政閣的這一類情況而設計了精紙的（當然。這主要還是運用了政良本人提供的建議而設計而成的）。
每一次家臣的收入寄存業務，所面對的都是一式三份的記錄精紙。這三張精紙上面的印刷頁碼都會有規律的。三張一模一樣的精紙的頁碼都是由代表當地所在國、所在郡以及所對應的第幾單業務而設定的。比如肥前國所對應的程式碼是“01”（而筑後國對應的程式碼則是“02”），第一郡松浦郡所對應的程式碼是“010A”（而筑後國第一郡御原郡對應的程式碼則是“020A”），這是肥前此類業務的第十單業務，對應的就是第十份的業務精紙，程式碼為“10”。最終此份精紙的印刷頁碼就會是“01010A10”。與此對比的是，即便同樣是筑後國第十單業務，它的頁碼也會是“02020A10”。
代表國所在地的頁碼精紙只會出現在代表國所在地，不會出現在其他地區。而這些精紙製造出來後，當場就會被內政閣與情報閣的人員運走。然後同時在這兩個機構中備案後才會按照地區將這些精紙分發下去。而且有了這些紙張上的程式碼，也便於兩個機構對這些資料的歸檔管理。一旦出現問題就可以快速進行搜尋查閱。
若是國外勢力打算偽造這些證明。受過專門培訓的當地內政閣職員（一般都為退役常備以及從羅氏學府畢業的學員來擔任）完全可以從紙張的質量、印刷的技術、印刷的程式碼以及證明上的筆跡內容上來辨別真假。
而對於國內，則是透過情報閣、內政閣雙重監督監管，以及精紙印刷程式碼程式碼的詫異，來嚴密控制這些精紙的生產以及流動。
同樣，運用精紙上的程式碼印刷技術，這些精紙已經被廣發運用到了領地命令、情報等事務之上。一定程度上杜絕了領地命令、情報被假冒的情況。
除了對三種紙張的製造之外，改造紙工坊還負責印刷各類領地需要的書籍，甚至還會接受商屋的預訂，為商屋印刷書籍。這些紙張以及書籍，除了提供給領地內部使用之外，還會在透過內政閣、情報閣的稽核後，將一部分的常用紙張以及常用書籍透過神屋家等商屋販賣到國外去。為羅氏家賺取外匯。
可以說，這個造紙坊，除了起到滿足領地紙張、書籍的需要外，還起到在領地內外傳播羅氏家文化思想，並且賺取錢糧的作用。
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