“大人，您要的卷宗送來了。√∟”就在眾人還在評定室商議政務之時，在門口的武士忽然進來請示道，“要送進來嗎？”
“送進來。”羅氏信良隨即點頭道。
“嗨！”
不久後，三、四個武士，每人抱著七、八個卷宗放在羅氏信良面前，然後就恭敬鞠躬退下了。
這些卷宗是當初今川家留在遠江國有關當地的神社、寺廟的資料。雖然羅氏信良暫時不打算與這些寺廟神社勢力激化矛盾，但提前做一些預防工作也是必須的，而在此之前，自然就要好好了解一番這些當地的寺廟神社勢力的情況了。
羅氏信良隨手拿起一個卷宗開啟，邊看邊說：“諸位，來幫我看看，把寺廟和神社群分開。”今川家早就對寺廟和神社一起統計了，正好便宜了羅氏信良。
“是！”評定室內眾人當即領命道。
隨著眾人的不斷分類，以及羅氏信良的不斷閱讀，他可以看出，在東海三國當地，光是神社就有十幾類，各種神鬼都有。擁有田產的神社在二十多家。多數只有幾十石到一百石，大一點的也就五百石左右。沒有田產的神社沒有記錄在案。寺廟更是處處驚心，築高牆養僧兵，在三河地區的一向宗勢力最大，田產，寺財無數。
當初今川義元就是看到了他們如此強大的勢力，於是最終不得不放任自流吧。寺廟這一塊暫時碰不得啊，至少現在不能碰。當務之急是穩定東三河與遠江，把那些豪族納入體系內才是。神社那邊則是可以先慢慢地。分步驟調略。
對此。羅氏信良已經有些腹搞。他打算參照當初羅氏家本家剛起家之時所推行的度牒制度，對神社的巫女和祭祀給予官方確認。度牒也不能隨便發放，數量有限，誰能得到度牒必須遠江今川家說了算。沒有度牒的人屬於偽侶，禁止傳道或驅逐。
在羅氏家本家地區能背誦出五紙佛教的和尚才發給度牒，對此，遠江今川家也可以試行。最為重要的一點就是土地問題。必須非常仔細的理清田產，劃定界限。非官授不得增田。
“方針就如此決定了，找個機會慢慢實行。寺廟神社力量在這片土地上根深蒂固，必須推行度牒制度把他們納入自己的管轄範圍，還要規行定言，不利統治的言行全部清除。”羅氏信良放下最後一個卷宗後，心中自語道，“但也不能急，慢慢來才行，否則就會激化矛盾了。而此時的確不是與這些寺廟神社激化矛盾的時候阿。”
突然之間，羅氏信良是有點懷念本家了。只要此時遠江宮處於本家附近，他就可以藉助本家的兵力。直接強行要求這些寺廟神社勢力屈服，被羅氏家所逐一掌控了。
不過，雖然暫時無法動這些寺廟神社，但逐漸開始根除其根基卻是可以的。而所謂他們的根基，那就是一般的領民了，只要沒有了一般領民的支援，就算將來正如此前父親政良在書信中專門提及到需要預防東海道一向宗的暴動真的發生了，其影響力也是有限得多了。
想到這裡以後，羅氏信良當即說道：“諸位，你等以為，在本家推行刀狩令如何？”
“刀狩令？！”正在整理資料的眾人聞言後當即感到有點吃驚。
而羅氏信良也沒有去理會眾人的神情，而是繼續說道：“只要一般的領民手中有了兵器，這就給了一些勢力製造混亂甚至暴動提供了物資基礎，若是從百姓手中收繳武器。世間便會少了許多爭端和殺戮了。”
實際上，對於評定室內的眾人而言，刀狩令也並非是新鮮事物了，羅氏家本家就是首先提出刀狩令並且在其領地內實行了這個法度的大名，而作為遠江今川家鄰居的織田家也在不久前剛剛提出了刀狩令，目的卻是針對尾張國內的一向宗的。
提到刀狩令，又不得不提及到與刀狩令相關聯的兵農分離制度了，這個制度就是將武士、士兵從村子和田地中脫離出來，編成專門進行統治和戰鬥的集團，使之集中居住在大名的城下。
兵農分離制度，好處是顯而易見的，大大強化了戰國大名的一元化統治。對其屬下將領擁有轉移封地的絕對權力，從而使得武士與他們世代居住的土地剝離開來。同時，脫離生產的武士和士兵可以常年累月的訓練和戰鬥，成為常備士兵。而解除了兵役負擔的農夫，把他們牢固束縛在土地上，只要為領主生產耕種、服勞役即可，領內經濟會平穩發展。
但是，要維持一支常備軍的戰鬥力，是需要大量金錢與物資的支援的，對於主要依賴田地的戰國大名來說，一旦領地內大規模歉收，大名和手下家臣連自個都要忍飢挨餓，還維要持常備軍，那簡直就是自尋死路（歷史中，兵農分離制度在戰國時代也只有織田信長和豐臣秀吉時代才真正實行過，在他們實行的時候已經基本上確定了其天下人的地位）。
而目前評定室中的眾人（此時百武賢兼、高橋紹運等來自羅氏家的主要家臣都在忙於訓練遠江備當中，所以評定室內的眾家臣主要還是東海道當地出生的家臣，他們並不知道遠江今川家背後是站著羅氏家的），也只聽說過九州的羅氏家似乎正實行著這一種兵農分離的制度，至於最近，他們也聽說了織田家也準備施行這一制度，但卻受到了家中不少家臣的反對，畢竟推行這種制度是在是對領地財政的極大消耗。
至於本家，實際上隨著遠江備的組建，早就已經開始實行兵農分離這一制度了，不過令眾人一直感到奇怪的是，以此時遠江今川家的領地收入，實際上要支撐起一支五百人的、甚至在秋收後增加到六百人的常備，是絕對不可能的。但遠江家卻似乎擁有大量的錢幣與資源一般（實際上是羅氏家本家的支援），竟然能夠一直支援著這支常備的組建與維持。
既然兵農分離的制度已經建立了，有了常備的軍事力量，那麼自然就能夠推行刀狩令了。於是眾家臣在稍為思索一番後，也紛紛開始贊成羅氏信良的刀狩令的推行了，並且也開始研究起如何快速地推行這個新制度起來了。
“報告，軍師大人求見。”
就在眾人還在熱烈討論之際，門外武士進來稟報道。
“哦？軍師來了?快請！”(未完待續請搜尋飄天文學，小說更好更新更快!
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