第433章 解決之策
王仲策看到皇帝蘇河和眾人的目光，都落在他身上。
他胸有成竹的向眾人介紹，對於蒙古勢力，他想到的解決之策。
在說出具體方法之前，王仲策先介紹現在朝廷實施相關政策遇到的難題。
“陛下，對於我們已經掌控的河套省、察哈爾省、東北三省這些地方。
執行朝廷既往的政策，透過拆分當地遊牧部落和原住民勢力，移民大量漢人的方式，掌控這些地方。
河套省發展的早，移民人數最多，它最為穩定。
東北三省的女真部落，大部分都沒有逃過清算。
少量躲過清算的部落，也被移民到其他地區。
朝鮮地區也是同理。
東北三省原來的勢力被清掃一空，這些地方基本被漢人佔據，我們掌控力度也極強。
察哈爾省它能代表漠南蒙古。
軍方在察哈爾佔據絕對優勢，加上當地最大的部落，察哈爾部落配合朝廷的政策。
哪怕是這樣，我們對於察哈爾省的掌控，也只是控制大方向。
這裡依然有漢人牧民和蒙古人牧民爭奪草場，發生械鬥的情況。
但隨著當地蒙古部落被移民，基層官府的推進，法律的普及。
朝廷對於察哈爾省的控制力漸漸加強。”
王仲策先是向眾人介紹最基本的情況。
他看到眾人心不在焉，聽著他說這些話。
這個情況，乾清宮眾位大臣，早就瞭解的很清楚。
王仲策說明白這個情況，他主要是為了承上啟下，防止其他人從這個方向，否定他提出的政策。
王仲策剛才的語速比較快，現在說到重點問題。
他逐漸放慢語速，讓所有人都能聽清楚他在說什麼。
“外喀爾喀蒙古等勢力，距離中原地區太遠。
大部分地域都是荒漠，生存條件極為惡劣。
再加上這裡地廣人稀，佈置大規模軍隊駐守，成本太高。
佈置少量軍隊駐守，解決不了突發情況。
這裡生存環境惡劣，本來就沒有移民願意來。
遇到危險的情況，軍隊沒辦法短時間支援，生存環境危險，不適合大規模移民。
還有一個重要情況，國內人口密度高的省份，經過這些年長期移民分流。
河套省、察哈爾省、東北三省等新佔領的省份，這些年一共向這些地方移民兩千多萬人。
再加上向南洋移民四百多萬人。
山東、四川、廣東這三個人口大省，人口規模已經降下來。
其他省份人口密度更低。
內陸地區人口相對密集，但人地矛盾已經不算緊張。
百姓們移民的意願急劇降低。
只憑借現在的移民條件，對百姓沒有多少吸引力。
他們會衡量風險和利益，漠北蒙古地區風險非常高，很多百姓都不願意去那裡。
提高移民條件，移民總數太大，朝廷沒法負擔這個成本。
朝廷即便現在擴軍，把漠北蒙古等地區，按照漠南蒙古那樣治理，想要完全把這個地方掌握在手中。
這些地方缺少移民填充，只是單純由軍隊駐守，這個成本實在太高，取得的效果又不好。”
蘇河聽著首相王仲策介紹相關情況。
這確實是朝廷現在遇到的難題。
明末經過戰亂，特別是北方長期戰亂的省份，例如陝甘和河南，人口急劇減少。
大華現在的情況屬於人少地多。
經過擴張之後，人少地多的情況更加惡化。
現在主流的百姓安於現狀，這也是蘇河沒有急劇向外擴張的原因。
等到工業佔經濟比例上升，工業需要大量的原材料和商品傾銷地。
哪怕朝廷不想擴張，工業產生的強大力量，也會推動朝廷擴張。
大華王朝鼓勵百姓生育，底層百姓生存環境又比較好。
特別是福利待遇普及到鄉村。
生孩子，朝廷會給予獎勵。
養不起孩子，朝廷會幫忙撫養孩子長大。
百姓沒了後顧之憂，現在又沒有其他娛樂活動。
特別是普及到鄉的醫生，讓難產不再是絕症，百姓生育的意願很高。
每年新出生的人口，都在三百萬以上。
這些都是小娃娃，能移民的人口，等他們長大還有一段時間。
現在能作為移民的百姓，都是經歷過明末戰亂的人。
這些人數量有限，方便移民的人，早已經移民。
除了異族和天災，移民主要靠自願。
近期的移民人數，已經在逐月減少。
社會矛盾降低，生活比較充裕，絕大部分百姓，都不想移民。
蘇熊都督聽到王仲策這麼說，他眼神有些落寞。
這些資料都由各地官府掌握，他們軍方不涉及政務。
內閣不給他們通報，大都督府事前根本不清楚這個情況。
很多類似的情況，他們都是事後才知道。
蘇熊原先的計劃，那就是軍隊和往常一樣，繼續擴軍。
為了讓皇帝蘇河放心，怕他掌握的軍隊太多，有不臣之心。
他在剛才，還學習秦朝大將王翦的手段——自汙。
透過主動進攻當朝首相的方式，徹底讓文官集團厭惡他。
他也向外擺出一副蠻橫無理的軍人形象。
蘇熊這個手段很拙劣，他相信乾清宮大部分人都能看出來。
他只是透過這種手段，表明自己的態度。
現在看來，這種手段很有效。
這件事情對他自己的名聲，也產生了極大的傷害。
他不在意自己的名聲。
蘇熊都督心中也有些瞭解，王仲策強烈反對駐軍擴大規模的原因。
事情真像他說的那樣，沒有移民作為新血補充當地。
駐軍就變成了一隻孤軍。
擴大駐軍規模，短時間能起效。
長時間必然會引發其他事端。
即便是這樣，蘇熊依然不準備服輸。
王仲策如果拿不出好政策。
軍方按照原先的計劃行動，對於長期穩定蒙古，沒有多大作用。
但對於短時間控制蒙古，還是很有效的方案。
至於今後怎麼辦，那就交給後人的智慧。
王仲策介紹完之前的情況，他看著文武官員的表現。
文官大部分人不意外，他們都瞭解這個情況，做出傾聽的模樣。
武官很多人都露出驚訝的表情，這個表情一閃而過，但王仲策看得很清楚。
大部分武官表情很快恢復，現在的表情，都是一副看笑話的樣子。
王仲策加大自己的聲音，說道:“陛下，臣觀看南洋地區新移民的情況。
南洋總督府給這些新移民，發放相應的武器，讓他們自己在雨林之中開闊出自己的家園。
南洋金礦，就是這樣發現。
臣認為這種方式很管用，朝廷拿出足夠的利益，自然會有百姓幫助朝廷守土。”
蘇熊聽到王仲策說完，他忍不住笑了兩聲。
“我還以為是什麼驚世駭俗的政策，原來是屯田。
我們軍方是由軍人屯田，王首相卻想讓百姓屯田。
百姓屯田，紀律性和效果，那都沒有軍方強，這件事情已經得到驗證。
我們軍方擅長屯田，之前的擴軍計劃，就有極多的屯田部隊。
他們和民兵一起，共同構成軍隊的預備役。
朝廷現在困難，正規軍無法擴大規模，擴大屯田部隊的規模正合適。”
蘇熊都督聽著王仲策的話，他忍不住笑了起來。
他們軍方也不是一根筋，準備了很多備選計劃。
其中在新佔領土地大放異彩的屯田部隊。
河套、察哈爾、東北三省，屯田部隊的表現，得到所有人的認可。
蘇熊作為大都督府都督，不可能忘記他們的功績。
王仲策看著被麒麟衛士兵架起來，還嘴硬的蘇熊。
他笑著說道:“我的這個政策，與屯田兵無關。
軍方的屯田制度太死板，遇到各種事情不靈活。
他們也代表著朝廷的態度，一旦和蒙古部落發生衝突，只能繼續鬧大，沒辦法收場。”
王仲策轉向皇帝蘇河方向，道:“陛下，臣認為應該像南洋那樣。
讓百姓帶著槍械，去佔領蒙古人的地盤。
為了激發百姓的積極性，臣認為表現突出的人，可以授予爵位。
最低等的勳爵，對於很多百姓來說，那也是可遇不可求的爵位。”
蘇河聽著王仲策的政策，他認為王仲策提出的政策，有著分封制的影子。
這是在開歷史倒車，但這種手段確實有用。
一旦分封，這些人就是為了自己勢力的發展。
他們一定會拿出全部本領。
特別是一些野心家，看到這個政策出臺，絕對會忍不住，舉族趕往漠北地區。
老祖宗們的豐功偉績，已經給所有人展示出，分封之後乘勢而起，能獲得什麼？
齊、楚、燕、韓、趙、魏、秦。
這戰國七雄，從數百個封國，發展成七個強大的國家。
誰也無法預料，這些被分封之後的小貴族，會不會取代草原的遊牧民族，成為新的勢力，最終變成朝廷的心腹大患。
蘇河不準備用這個政策，哪怕能解燃眉之急，但這個政策後患太大。
這個思路卻值得參考。
西方的殖民歷程，給蘇河很大的參考，特別是東印度公司和西部牛仔開發美洲西部。
聽完王仲策說的政策，蘇河立刻就想到這兩件事。
他正在結合這個想法，思考有什麼政策，能治理好蒙古地區。
他就聽到一個大嗓門在大聲叫嚷。
蘇熊忍不住怒噴道:“王仲策，你這個政策完全是亂彈琴，分封出眾多的貴族。
現在宗族勢力還很強大，朝廷為了控制宗族，下了多大決心。
一個宗族的青壯，能佔領一個鄉鎮大小的地域。
宗族透過聯姻，決出幾個霸主勢力。
他們合眾連橫，發展壯大怎麼辦？
現在可是槍炮時代，他們建立屬於自己的工業，用槍炮武裝自己。
你剛剛說我們軍方在養寇自重，我看你才想養寇自重。”
蘇熊這話一出，李鳳鳴等軍方將領紛紛出聲，集中聲討王仲策這個政策。
他們都能看出來，這個政策弊大於利。
哪怕短時間能穩定蒙古地區，這個政策實施之後，後患也是無窮無盡。
王仲策看到軍方一致反對，他臉上還露出笑容。
“眾位將軍，我可沒說這是分封制。
授予貴族這就是一個胡蘿蔔，他絕不能輕易被人得到。
這個政策關鍵點，絕不是分封。
它是成立劫掠小隊，朝廷允許劫掠小隊搶掠蒙古部落的土地和財產。
我們都知道土匪極難徹底消滅，這種無本的買賣，有很多人樂意去做。
我這是從歐洲國家官府發放掠私證，當海盜搶掠其他國家貨船，這件事情獲得的靈感。
我的主要目的，就是讓漢人學習草原部落。
用草原上的生存法則，與這些草原部落競爭。
刀劍無法競爭過槍炮，最終取得勝利的人，一
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