看著一眼望不到邊的麥浪，杜中宵久久沒有說話。光怪陸離的唐龍鎮裡繁榮商業，總讓他覺得有些不真實的感覺，只有這一望無際的糧食，才讓人心裡踏實。手中有糧，心中不慌，有了糧食，這裡的開發才算是真正開始。糧食有了，就會吸引來人口，有了人口就有了一切。
程文禮道：“知軍，去年開田五百餘頃，風調雨順，無旱無災。有了營田務的糧食，自今以後就不需從外地運糧草來了。依託營田務，今年可以開更多的田。”
杜中宵擺了擺手：“不必了，營田務的規模已經夠大了。加上今春的三四百頃，營田務已經有耕地近千頃，能夠容納兩三千戶人家，足夠了。以後再有人戶遷來，官貸牛種，讓他們自己搭夥墾田。”
程文禮一怔：“這是為何？營田務開田，可比一般小農強得多了。”
杜中宵笑著道：“可這裡並不適合營田務，對小農倒是合適。推官，人戶如何組織，地到底要如何種，要因地制宜。現在營田務開出來的土地，基本已經完全佔住了河谷平地。假以時日，開溝治渠，營田務的土地大多都能澆上水，旱澇保收。那些山坡溝谷間的零星土地，並不適合營田務。而且，農戶要想活得好，便不能只種地，總要有換錢的東西。比如桑麻，家家要種，不然拿什麼換錢？這裡不宜桑，種麻的地方也不多，便要另想辦法。現在看來，最好是養羊，小農之家最合適。”
火山軍境內總的來說以丘陵山地居多，溝壑縱橫，只有營田務的一帶的河谷地區是小片平原。初期墾荒的時候，自然是有組織的營田務便利，但隨著平地被開墾，再用營田務的組織形式就不經濟了。
農業發展，第一就是提供讓人類生存下去的糧食，第二就是提供工業原料。工業原料的商業化，再來促進工商業的發展。兩者不可偏廢，相輔相成，經濟才能健康。
幾千年來，中國對農業的認識，一是糧食，再一個就是桑麻。以桑麻為基礎，發展起來的紡織業是第一大工業。營田務的組織形式，對於糧食生產有利，但對於紡織原料的提供是不利的。
火山軍這一帶不宜桑，種麻的地方也不多，紡織業不發達。杜中宵的規劃，紡織業是以羊毛紡織為主。而穩定提供羊毛，還是以小農為好，農業與牧業相互補充。這一帶的地理條件，也沒有大牧場。
此時麥田種得遠比後世稀，為了充分利用地力，杜中宵命營田務前些日子在麥行間套種了大豆，此時還沒有出苗。走下田埂，從地裡扒出幾粒種子看了，見發芽正常，對程文禮道：“推官，這一帶冬天太長，若是收了麥再種菽豆，便就長不成，少收了一季糧食。我們提前半月下種，收麥時正好出苗，不懼踩踏的時候，麥豆兩相宜。收了豆後，歇上一個冬天，再種一季粟米，秋後又能種麥。”
程文禮點頭：“知軍說的是。地便是這些地，種得好了，多收許多糧食。”
這就是兩年三熟制，是火山軍這裡的極限，一年兩熟是達不到的。再向北，就只能一年一熟了。營田務兩年開墾的土地，剛好麥粟輪換，基本保持了品種的平衡。本來太宗時期各地設有農師，可以總結經驗，推廣農業技術，可惜後來廢除了。杜中宵有心恢復，卻還沒有找到合適的人選。
沿著麥田向東行去，走不多遠，地裡的糧食便就換成了粟米。這是冬天和春天新開墾的土地，粟米春天下種，秋天又能收一季糧食。
走出粟米地，就又是大片的荒田，間隔有大片林木。樹林是特意留出來，進行人工修理補栽的，作為營田務的界限。外面的土地，分配給移民來的人戶，自行開墾。
夏天正是萬物生長的季節，旁邊的草叢裡，不時飛出一隻野雞，撲楞楞地飛一會又消失不見。偶爾還有野兔，在草地上蹦幾下，警惕地看著杜中宵一行。
隨在杜中宵身邊的十三郎道：“可惜沒有弓箭，不然獵只兔兒給官人下酒。”
杜中宵笑道：“我又不是個平常吃不上肉的人，獵他們作甚？這些野物，非不得已，不必射獵。人吃肉，還是要靠養殖牲畜。以前這裡羊肉不值錢，豬肉價貴。自去年以來，營田務養了不少豬，豬肉價也降下來了。有豬肉羊肉，何必來吃這些？”
十三郎不好意地撓了撓頭。大部分野生動物，肉的口味都遠不如豬肉羊肉，杜中宵說的也有道理。
又走了兩裡多路，前方出現一個小村落，十三郎喜道：“可算是到了！那個村子就是三夥，是去年內附的那個蕃落首領香布，與兩戶從內地來的人一起建起來。香布手裡有本錢，到了這裡之後，僱了不少來我們這裡的蕃人，現在是個員外了。”
杜中宵微笑：“他內附一年多，總算過上了自己想過的日子。”
營田務的規模基本確定之後，火山軍便就有意識地引導有實力的農戶，自己在界限外建村落，組織人開墾田地。香布帶著族人在營田務做了幾個月的活，厭倦了以前聚族而居的日子，便帶著家人，跟兩家與自己談得來的農戶一起，到這裡建了處村子。
遠離營田務開田的農戶，多是幾家一起來到處地方，最開始搭夥過日子，以降低成本。有些村子便就以此為名，三家便就叫三夥，五家就叫五夥。後來的名字被佔住了，再另想名字，五花八門。
香布有本錢，搭夥沒有多久，便就自己單幹。從官府租了牛馬農具，開墾這一帶的田地。後來招募了些進入火山軍的蕃人，成了個小地主。
此時的党項還是奴隸制，契丹慢慢向著農奴制發展，與宋朝的僱傭制比落後許多。從北方逃入火山軍的民戶，一般以蕃人稱之，其實很多不是，而是被契丹和党項擄掠的漢人，甚至還有渤海人。與他們在北方做牛做馬的日子比，到了火山軍做個僱農也強了許多，來的人一直不斷。
杜中宵一行打馬上前，前面香布早已帶了莊客迎在村口。
進了村子，只見一片好大的籬笆院落，裡面零星建了些茅草屋。
香布對杜中宵道：“得官人提攜，小的建起這處院落，僱了些莊客種地放羊，日子粗安。現在想起以前在山裡的日子，仿如夢幻一般。若是無官人，我如何能過上這種日子？”
杜中宵道：“還是靠你自己上進，才有今日生活。這一年來，山裡來投的蕃人著實不少，又有哪一人比得上你？只要安守本分，在火山軍自然能過上好日子。”
香布連連稱是。他過上現在的日子，還有一個原因，就是及時解散了自己的族眾，在火山軍各自求生。不然，有了族眾的拖累，他也沒有現在這麼逍遙。
進了院子裡面落座，香布上了茶來，杜中宵道：“這一帶你家裡養羊最多，我今日來，便就要看一看，這裡養羊到底如何。四周草地眾多，不養羊著實可惜了。”
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